[经济半小时]碳交易迷局(2010.11.07)

    贵州省开阳县位于贵阳市郊，全县八成以上都是农业人口，是个典型的农业县。今年这里许多农民都拿得到了一笔意外的收入，20块钱。数虽然不多，但是来的却有些蹊跷，既不是农业补贴，也不是扶助资金，开阳县的很多农民直到现在，也没有弄明白这二十块钱到底是怎么来的。那谁给他们发的钱呢？

贵阳市开阳县城关镇顶宁村村民  龚洋华
龚洋华：沼气池给了20块钱，他们讲，外国人给我们的钱，买了我们国家的沼气池。

他叫龚洋华，是贵阳市开阳县城关镇顶宁村的村民，也是贵阳市第一批领到20元钱的人，不过这20元钱到底是从哪里来的，他至今还有些糊涂。

龚洋华：他们通知我去开始，当时我们也不晓得开什么会，发了20块钱。

早在前几年，城关镇就家家户户盖起了沼气池，村民们都知道有了沼气，可以节省煤钱和柴火，生活方便了很多，但是让龚洋华想不明白的是，自己家的沼气池，跟日本的企业有什么关系？不过，对于这20元钱的来历，开阳县农村能源环保办公室主任艾兴隆心里倒是有本明白帐。

 开阳县农村能源环保办公室主任 艾兴隆
    艾兴隆：从2002年到2006年第一批，已经开发成自愿减排项目。

艾主任告诉我们，村民们得到的这20元钱，是村里卖碳指标得来的。在美国芝加哥，有一个碳交易市场，在那里，一个机构产生的温室气体减排指标，可以卖给另外一个需要减排指标的机构。贵阳市农村的农户沼气项目，因为少用了煤和柴火，减少了二氧化碳排放，节省下的碳排放指标就可以进行国际交易。前段时间，芝加哥气候交易所指定的一家机构对这里的沼气池使用情况和产生的碳减排指标进行了评估，县里最终与一家日本公司达成了交易。
 记者：这总共是多少钱打过来？
    戴主任：二十万零八千零四十。
记者：这个分到每一户大概是多少钱？
戴主任：每一户，每一口沼气池20元。

现在，尽管20块钱已经攥在了手里，可村民们对碳交易，还是一头雾水。
记者了解到，碳交易市场是联合国为应对气候变化、帮助发达国家履约而设计的一种新型的国际贸易机制。在欧洲和美州国家，碳交易已经变得越来越频繁。目前国际上的碳交易有联合履约（JI）、清洁发展机制（CMD）、排放贸易（ET）和自愿减排市场四种形式。
联合履约和排放贸易是发达国家之间的碳交易机制，发展中国家只能参与清洁发展机制和自愿市场的交易。开阳县的之前的碳交易是在自愿交易市场进行的。艾主任告诉我们， 清洁发展机制项目需要经过过联合国的审查，相比较自愿市场的项目，他对沼气使用量、沼气池修建年份等指标要求都更高，碳指标的价格也比自愿市场高出好几倍。最近，他们正在进行清洁发展机制减排项目的开发。

 贵阳市副市长  帅文
 帅文:原来是按照每口20元这个进行交易的，现在我们希望能够适当的提高。”

采访中我们得知，贵阳市投资了7000多左右，新建了140多个大中型沼气池，按照贵阳市的计划，一旦项目成功，每年将会减少碳排放量一万吨左右，至少能带来上百万元的收入。贵阳市农村能源环保办公室主任陆海告诉我们，之前开阳县在自愿减排项目上的20多万元收益，中介公司没有收取费用，今后项目如何分成，双方还在协商当中。

贵阳市农村能源环保办公室主任  陆海
陆海:我们原先最初的设想我们想至少能够三七开，农户得到七，但是在和中介公司正在商议的时候，还存在一些争议,所以说这个我们还是在和中介公司在商谈中。

20元的意外收获，为开阳县的老百姓带来了意外惊喜。在国际碳交易兴起的五年多来，国内一些投资者也看中了其中的商机，投资发展清洁能源项目，希望通过联合国的项目审查，从碳交易中赚上一笔。他们的盈利情况怎么样呢？

在云南省怒江州福贡县，我们见到了正愁眉不展的潘德海，他告诉我们，原本是计划靠碳减排指标交易得到一笔钱。没想到，一分钱没挣到，投资的一个多亿也被彻底套住了。

云南省福贡县宏源水电开发有限公司总经理  潘德海
潘德海：那是太气愤了，真是，一下子心都凉了。

六年前，潘德海听说了碳减排指标交易的事，根据联合国清洁发展机制执行理事会的规定，水电属于清洁能源，每发一度水电都会产生相应的二氧化碳减排量，而这个减排指标可以拿到国际市场上去交易。