发改委价格司副司长周望军解读物价文字实录

　　图为2010年11月10日15时，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访。（来源：中国政府网）

　　2010年11月10日15时，发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访，就“认清形势 妥善应对 保持价格总水平基本稳定”进行现场解读，并回答网民提问。以下为文字实录。

　　[主持人]各位网友大家好，欢迎收看中国政府网访谈。最近各位网友讨论的一个比较热点的话题，就是身边的物价上涨问题，今天邀请到的嘉宾是发展改革委价格司副司长周望军，为大家解读物价形势，以及我们如何妥善应对，来保持价格水平保持在一个稳定的水平。[11-10 15:00]

　　[发展改革委价格司副司长 周望军]各位网友，大家好。[11-10 15:00]

　　[主持人]现在大多数居民的生活必需品价格出现了一定程度的上涨，比如说粮食、蔬菜、鸡蛋到食用油、白酒等各个方面，这是不是意味着已经形成了实际的通货膨胀？[11-10 15:00]

　　[周望军]这次涨价的特点跟2004、2007、2008年涨价的原因和品种都有所区别。2004年价格上涨是由于粮食减产，当时的CPI达到了3.9%，2007年是猪肉价格短缺引起的，2008年涨了5.9%。这次的特点主要是以食品价格上涨为主，刚才说了粮食、蔬菜、鸡蛋、食用油、方便面等，实际上根源是因为粮食价格上涨引起的，粮价是百价之基。肉奶蛋都是由粮食转换的，包括酒也是由粮食做的。但蔬菜价格上涨原因和他们不一样，一方面是因为气侯的影响；另外一个方面，工业化、城镇化加快发展过程中，大量的土地被商业用途和房地产用途，就导致了蔬菜的面积减少。这次上涨的特点不是因为短缺而引起的，而是流动性过剩引起的。需要指出的是，价格虽然上涨了，但是重要物资储备充分，这么多年了国家也积累了丰富调控物价的经验，防止通货膨胀有充足的物质基础和手段保障，这一点请大家放心。[11-10 15:01]

　　[主持人]今天早上有这样一条新闻，今年的CPI实际涨幅可能超过了在年初既定的3%的目标。有这样一个网友提出一个问题，您对当前和明年的价格形势基本判断是什么？[11-10 15:01]

　　[周望军]现在来看全年CPI涨幅要比3%要高一点，但也高不了多少，这样仍然符合年初预期价格调控目标，我们说是达到3%左右，可能就多一点点。怎么判断当前的价格形势，应该说10月、11月、12月价格仍然会高运行，10月和11月会高一些，12月份随着翘尾因素的消失，涨幅可能会低一些，全年只会比3%多一点点而已。[11-10 15:02]

　　[主持人]如果物价持续涨幅偏高，作为国家的宏观调控部门，发改委将采取哪些措施？[11-10 15:03]

　　[周望军]防止物价持续上涨这个问题是我们重点考虑的。因为2008年经济危机之后，为了促进经济的发展，世界各国都相继出台了宽松的货币政策，宽裕的流动性对物价的上涨造成压力，肯定有一个释放的过程。我们能做的事情，就是把物价的涨幅控制在一定的范围之内，控制在城市居民、普通消费者能承受的范围之内。至于怎么来应对呢？第一就是发展生产，重点是发展农业生产，只要粮食、生猪等农产品和基本的消费品供应能够保障，应对通货膨胀就有了坚实的基础。[11-10 15:04]

　　[周望军]第二是保障供应，现在的物资供应很充分，通过物资调配、进出口等手段调节来保证供应没有任何问题。[11-10 15:12]

　　[周望军]第三，要对低收入群体予以适当的补贴，包括城乡低收入群体、在校家庭贫困学生等，通过财政的渠道进行适当的补贴，使他们生活不因为物价上涨而降低。[11-10 15:12]

　　[周望军]第四，就是采取一些宏观的措施，比如运用财政政策，加强市场价格监管，防止游资进行炒作，也要通过政策的解读使老百姓对物价上涨有清晰的认识，进行理性的消费。[11-10 15:13]

　　[网友嘿嘿]请您对当前部分商品价格上涨的根本原因做一下分析。价格上涨趋势是否会长期存在下去？[11-10 15:12]

　　[周望军]当前的物价上涨有这样几个原因：第一个是货币发行过量，这是全世界普遍存在的问题。特别是最近美国实行量化宽松的货币政策之后，这几天国际市场大部分商品价格在急剧上涨，石油到了87美元，棉花、糖涨得很厉害。[11-10 15:13]

　　[周望军]第二，也有一些临时性的因素，比如今年的蔬菜价格上涨就是因为今年的灾害天气导致的。[11-10 15:14]

　　[周望军]第三，我国在工业化、城镇化的发展过程中，劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对的减少，今年农村的劳动力成本也上升了，如新疆的采摘棉花报酬现在是按公斤算，采摘一公斤皮棉给你3块钱。[11-10 15:18]

　　[周望军]第四，热钱炒作的因素。今年上半年绿豆、大蒜、棉花等都出现了价格上涨，棉花每吨涨到了3万3，这就是资金在里面炒作。郑州交易所11月8号棉花期货一天成交300多亿，大大的超过了正常的范围，换手率很高。上半年绿豆和大蒜也出现了囤积居奇、恶意炒作的企业，总而言之，这四种原因导致了今年的物价上涨过快。[11-10 15:18]

　　[主持人]如果价格上涨是一个长期的趋势，我们有没有办法来抑制呢？[11-10 15:19]

　　[周望军]应该说价格上涨有些趋势是长期的，有些是短期的，比如农产品价格由于土地、劳动力成本的提高，价格会是一个长期的上涨趋势。但是像蔬菜的涨价是受气侯的影响，这就是短期的因素。作为国家来说，根本的措施是要发展生产，我们的粮食完全可以自给，都是产大于需，个别余缺要靠进出口调剂。[11-10 15:19]

　　[周望军]另外，还有一个是依存度的问题，比如铁矿石、大豆、油料、石油、铜，石油的对外依存度是50%左右，铁矿石更高。在国际上，这一块确实不是政府通过国内的政策能调控的，这些怎么解决呢，就是随着国家经济实力的发展壮大，中国在国际市场上定价话语权增强了之后，我们能够影响国际市场，这是我们一个长期的艰巨任务，现在很多品种我们是主要的消费者，但是价格说了不算。[11-10 15:27]

　　[周望军]第三，从宏观上，还是要从财政、货币政策上想办法，运用货币政策和财政政策进行调控。2008年以来，因为金融危机的影响，我们实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，现在我们已经克服了金融危机的影响，可以考虑保持货币流动性的适度和均衡。[11-10 15:28]

　　[周望军]第四，对于具体品种的价格上涨，政府通过储备调剂、进出口、发补贴等一系列措施，还是能够应对的。[11-10 15:28]

　　[主持人]您提到大宗商品对外依存的问题，我们提一位网友的问题。[11-10 15:28]

　　[网友 忧国忧民]目前，我国的一些大宗商品如石油、大豆铁矿石等对外依存度不断提高，请问，怎样化解输入型通货膨胀的压力？如何提高中国在国际市场上的定价话语权？[11-10 15:29]

　　[周望军]刚才讲了我们有几个产品，铁矿石、大豆、石油这些大宗商品有些是居民必需品，从近期来看，我国有几个趋势不能改变，一个是石油对外依存度是改不了的，我们国家缺油，处在一个工业化加速发展的阶段，我们的汽车销售量很大，每个车要烧油，这是一个问题，也是很难改变的。[11-10 15:30]

　　[周望军]第二，食用植物油，国内大豆和食用油对国外的依存度较高，这个原因要客观的分析，我们国家人多地少，种了大豆就种不了棉花，种了棉花就种不了小麦，种了小麦就种不了玉米，这是一个现实。如果国际市场价格比较低，我个人的观点就可以多去进口一些。对于类似大豆这种难以完全依靠国内生产满足需求的产品，我觉得要客观的分析。比如日本一滴石油也不产，全部依赖国外，但也发展的很好。[11-10 15:37]

　　[周望军]第三，铁矿石，这是一个发展阶段的问题，现在是工业化加速发展，去年进口6.28亿吨铁矿石，现在的需求量还是很大的，如果不进口的话，要么经济不发展，要么影响到老百姓的生活。所以对外依存度高也是有利有弊，现在是避其害，取其利。[11-10 15:37]

　　[网友 大米]今年许多商品价格上涨过程中，“游资炒作”是一个被多次提到的因素，请问：您怎么看待游资炒作对物价上涨的影响？有没有什么好的应对方法？[11-10 15:38]