民生三问：物价补贴应该怎么补？

　　一问：

　　补给什么人？

　　编辑：近期，伴随着物价上涨，不少地方出台了针对困难群体的补贴政策，对此应该作何评价？　

　　郑功成：根据国家统计局公布的数据，10月份CPI同比上涨4.4%，创下了今年新高。物价上涨，使得一部分困难群体的生活面临压力。政府适时出台补贴政策，符合百姓需要，体现民生关怀，值得肯定。

　　此外，政府还需要通过宏观调控，调整供需关系，平抑物价，保持物价水平稳定。在市场经济条件下，这一点更为重要，也是考验政府能力的重要指标。　　

　　编辑：各地物价补贴政策是如何具体执行的？都发给了哪些人？　　

　　李刚：就广州而言，补助范围包括具有本市户籍的城乡低保、五保对象和低收入困难家庭成员，以及农村低收入人口，总计有13.3万名低收入居民受惠。

　　至于广州的流动人口，此次暂时未能纳入补贴范围。这主要因为，广州市民政部门不掌握流动人口家庭收入状况和家庭财产状况，也无法赴流动人口户籍所在地予以核实。如流动人口受物价上涨因素确需帮助，民政部门将会考虑用其它的救济和救助手段对其进行帮助。

　　郑功成：对于补贴的发放，户籍居民优先是一个基本原则，因为当地财政资金首先应当保障本地居民的基本生计。在这个基础上，政府也可兼顾流动人口的保障问题，应急式的救助办法值得考虑。

　　当然，各地还应当加快户籍制度改革，不能总是将长期居住在本地的流动人口、尤其是农民工排除在公共政策之外。相信随着全国范围内福利事业的发展，随着公共服务和社会福利均等化的实现，将流动人口纳入救助范围是大势所趋。