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发布时间:2010年11月25日 09:39 | 进入复兴论坛 | 来源:21世纪经济报道
在两小时内疾风骤雨互射近200发炮弹后,朝鲜半岛暂归平静。
无法预料平静背后正在酝酿什么。11月24日上午7点半,美国海军核动力航母“乔治 华盛顿”号驶离驻日美军横须贺基地,舰长戴维 劳施曼在出发前的记者会上对航母离港和前一天的朝韩炮击的关系表示无可奉告。
数小时后,驻韩美军官网发表声明,称华盛顿号航母此行目的为前往参加本周日至下周三举行的韩美联合军演。
11月22日,韩国在西部海域开始“护国军演”,并向朝韩争端海域发射炮弹。此举被认为是23日朝韩互相炮击的导火索。
尽管在朝韩延坪岛炮击事件发生后两小时,韩国总统李明博就发表声明,希望情况不再继续恶化,甚至以“见好就收”命令韩国海军陆战队,但在美韩军演即将开始的当口,朝鲜半岛局势是否会进一步恶化仍是未知数。
朝鲜:拒绝六方会谈?
自今年下半年开始,朝鲜劳动党总书记、朝鲜最高领导人金正日正加速将权力交接给指定的接班人金正恩。此后有外媒报道,因金正恩缺乏从军经历,朝鲜内部尤其是军方对这位接班人心存不满,朝鲜内政甚至可能因此动摇。
“朝鲜这样做,有一个很重要的原因是要让他的人民觉得,新领导人很强大。”复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立对本报记者分析,朝鲜对韩国西部海域发射超过100枚炮弹,其中内政考量占去不小因素。
与此同时,朝鲜通过实际行动搁浅了六方会谈。
2009年4月14日,朝鲜外务省在平壤发表声明宣布退出朝核问题六方会谈,并将按原状恢复已去功能化的核设施。随后,六方会谈陷入僵局,朝鲜半岛无核化进程停滞。
2010年3月26日,韩国海军第二舰队司令部所属“天安”号导弹护卫舰因爆炸沉没。韩国单方面公布的调查结果认为,天安舰是遭到朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击而沉没。此后数月间,朝鲜面临多方压力,于8月对外宣布希望恢复朝核问题六方会谈,并将致力于实现朝鲜半岛无核化。
但沈丁立推测,“朝鲜从心底里不满意六方会谈,并且非常不希望看到自己的核设施被销毁。”
11月12日,朝鲜出人意料地对外界公布,称已拥有超过2000台用于生产核燃料的离心机;11月23日,延坪岛炮击事件发生,韩国军方一度下令进入“局部挑衅最高应对态势”。
无论朝鲜的本意究竟如何,接踵而至的意外事件顺利阻住六方会谈进程。
11月24日,日本外务大臣前原诚司在记者会上表示,朝鲜向韩国岛屿发射炮弹,在这样的事件发生后,很难再重启六方会谈。
同一天早上,刚刚开始对华访问的美国朝鲜问题特别代表斯蒂芬 博斯沃思(Stephen Bosworth)表示,“在朝鲜做出过激行为,并且有进行核试验可能性的背景下,我们不会考虑重启六方会谈。”
美韩难进退
现在的问题是,朝鲜似乎已经成功通过一系列试探,触摸出美韩的底线。
自天安舰事件发生后,韩国始终要求朝鲜道歉,并表示否则韩国将拒绝重返六方会谈。但在朝鲜表示愿意重返六方会谈后,韩国政府于8月30日表示,将六方会谈作为优先考虑,暂时不会要求朝鲜道歉。
在炮击事件后,白宫23日表态称,美国强烈谴责朝鲜的攻击行为,并再次展示了美国保护盟国韩国的决心。华盛顿号航母也应声驰往半岛西部海域,参与周末的美韩军演。
但中国社会科学院亚洲太平洋研究年研究员、朝鲜问题专家韩镇涉告诉本报,此次炮击事件很难导致美国和韩国对朝鲜采取进一步惩罚措施。
就连美国国内多数人也不认为美国政府会为此做出真正的强硬举动。美国独立智囊机构芝加哥全球事务委员会在朝鲜半岛纷争频发之际,对2500名美国公民进行问卷调查,结果显示,67%的受访者认为美国有必要严厉批评朝鲜的行为,但仍须将事件看作朝韩半岛争议海域上发生的系列事件的一部分。
美国独立智库――危机应对组织(Country Risk Solutions)专家丹尼尔 瓦格纳(Daniel Wagner)在twitter上对本报表示,希望韩国不要意气用事。“事实上,在距离朝鲜如此之近的延坪岛附近举行军事演习,本身就是一个巨大的错误。”他说。
朝鲜半岛局势复杂,中国再度被视为解决问题的重要依靠。
24日,日本首相菅直人呼吁,对朝鲜有着较大影响力的中国一同努力约束朝鲜。美国对朝政策特别代表博斯沃思也将在访华期间同中国外交部副部长崔天凯、中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟分别会晤。
中国外交部发言人洪磊24日呼吁有关各方多做有利于局势缓和、有利于半岛和平稳定的事情,并表示愿与有关各方一起为此做出努力。