鼓励民间资本进入医疗服务机构细则近期将出台

　　重点鼓励引进新技术、建立研究所、设立专科医院

　　⊙记者 宦璐

　　上海证券报昨日独家获悉，鼓励民间资本进入医疗服务机构的政策将在近日有望出台。

　　知情人士透露，国家有关部门正在拟订鼓励社会资本进入医疗服务领域的政策细则，主要内容是鼓励试点，重点包括新技术引进，研究所建立，以及专科医院的设立等。他表示，国家的政策还得依赖各地地方政府的解读。

　　事实上，据上海市卫生系统的一名人士向记者透露，上海目前正在做社会资本进入医疗机构的调研，具体的实施细则还在讨论过程中。

　　早在今年2月，国务院常务会议上讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》，其中第五条指出：“加快推进多元化办医格局。鼓励社会资本进入医疗服务领域，鼓励社会力量举办非营利性医院。会议要求各地区和有关部门高度重视，认真制定实施方案和配套政策措施，积极稳妥推进试点工作。”

　　联合国工业发展组织医药产业发展专家徐天宏向记者表示，“只要适度放开，就会吸引大批民间资本参与。在政策真正得到落实后，未来民营医院将向高端市场推进。”

　　中投顾问医药行业分析师郭凡礼认为，像目前民营资本比较集中的眼科市场，未来3年的年复合增长率有望突破37%，巨大的市场空间正吸引民营资本蜂拥进入。他表示，目前公立医院是大而全，而民营医院能进入的领域是一些细分市场，开展差异化竞争。

　　而上海生物谷董事长、中国医药产业技术联盟委员张发宝博士称，社会资本向医疗机构进军还存在诸多难点。“要利益还是公益，要打破医疗旧体系，引入竞争，还是会搞乱现有体系，哪些领域大胆放开，哪些有限开放。这一切都存在争论，也令相关部门颇为纠结。”