粮价丰年大涨传递哪些信号

　　今年我国秋粮产量质量双创历史高位。然而，新粮上市之际，玉米和水稻分别以每公斤1.8元和2.6元的高价开秤，小麦收购价也攀升至2.1元，这与几年来一直稳定在1.5到1.9元的粮食收购价比，上涨明显。

　　粮价为何丰年上涨？水利投入欠账，土地成本增加，粮食库存减少，国际市场影响……诸多涨价因素在货币泛滥与国际粮食减产之际“厚积薄发”。

　　如何面对涨价？正视问题重于调控价格。价格只是信号，增加供应有望调低价格，压低价格却无法增加供应。强化信息服务，增加粮食供应，仍是治本之策。（《半月谈内部版》2010年第12期）

资料图：粮食丰收，为何粮价上涨？

　　水利投入欠账土地成本剧增

　　“水利欠账太多，要出大问题。不把土地改革纳入法治化轨道，要出大问题。”最近讨论粮食问题时，中央农村工作领导小组副组长陈锡文反复强调以上观点。

　　种1公斤小麦，要浇1000公斤水，水利是农业的命脉。1995年起，我国两千多年来的南粮北运改为北粮南运，而北方致命的问题是缺水。随着30多年前修建的水利设施次第荒废，水利设施匮乏正在成为我国致命的粮食安全隐患。

　　“今春云南大旱期间，如果云南省拿出旱灾所受损失的十分之一来改善农田水利设施，旱情不会如此严重。”中国农科院减灾专家李茂松在灾区调研后表示。

　　土地是粮食发展之基。随着土地流转加速，种粮的土地成本日益显现。在北京郊区，一亩地年租金超过1万元，昔日的稻田已变为菜地；在黑龙江，一亩稻田年租金已涨至470元；在陕西，一亩麦田年租金已超过500元。

　　“这两三年全国土地流转速度‘非常不正常’。”中央农村工作领导小组办公室赵阳坦言，2007年前的十年间，全国土地流转年均增长14％，但2008年土地流转猛增70％，2009年再增50％。“在地方政府与大公司的合力推动下，全国已累计流转1.7亿亩土地，这是否适应城镇化进程，还有待思考。”

　　2008年，十七届三中全会就土地改革提出五项举措：承包关系长久不变；承包权可依法、自愿、有偿流转；改革征地制度；农村集体建设用地可入市；保障宅基地用益物权。

　　“以上政策并未得到有效落实！”陈锡文说，我国亟需立法保障既定政策的落实，遏制违规征地、侵犯农民土地承包权、侵犯农户宅基地用益物权的现象，保护耕地，从而保障粮食安全。

　　国务院发展研究中心副主任韩俊指出，新中国成立后的前28年，我国粮食生产连上四个台阶；改革开放后的前18年，粮食生产又上台阶；但从1996年到现在，粮食产量没有再上台阶。