伯南克：刺激政策可能再加码

　　美联储主席伯南克黄金时段上电视 坚称第二轮定量宽松“不是在印钞票”

　　伯南克，1953年12月13日出生于美国佐治亚州的奥古斯塔，1975年获得哈佛大学经济学学士学位，1979年获得麻省理工学院博士学位。

　　伯南克从1987年起成为美联储访问学者，1987年至1989年在费城联邦储备银行，1989年至1990年在波士顿联邦储备银行，1990年至1991年与1994年至1996年两次就职于纽约联邦储备银行；自2002年8月5日开始，担任联邦储备委员会成员。

　　2005年2月1日，伯南克接任格林斯潘出任美联储主席。

　　2010年2月1日，伯南克连任美联储主席。美国总统奥巴马公开表示支持伯南克连任，认为他在担任美联储主席期间出色地完成了各项工作。

　　早报记者 李跃群 综合报道

　　伯南克（Ben Bernanke）——现任美联储（Fed）主席，对于世界经济有着巨大影响力。

　　一个不太合适其实却又最适合用来证明这一点的是：为了拯救疲弱的美国经济，伯南克于上月初推出了6000亿美元的第二轮定量宽松政策（编注：可简单理解为6000亿美元“印钞计划”），随后，这一计划几乎在全球各地遭到批评。

　　有反对者认为，美联储这样根本拯救不了美国经济；更多的反对者则认为，美联储是在令美元贬值并向全世界输出通胀。

　　当地时间5日晚间，极少接受媒体采访的伯南克通过美国哥伦比亚广播公司（CBS）的“六十分钟”(60 Minutes)节目发出了自己的声音。他称，批评者可能没有理解现在的经济已经陷入了怎样的麻烦。

　　伯南克当天还明确表示，美国目前的经济复苏处于不可持续的临界点，因此第二轮定量宽松货币政策的实际规模可能高于6000亿美元。

　　这是伯南克第二次参加CBS的节目，此前他曾于2009年在该节目中为美国政府应对金融危机的举措辩护。

　　下面是伯南克本次接受CBS专访的全文翻译，略有删节。

　　失业率太高成主要担忧

　　CBS（旁白）：我们想从（美国）失业率开始我们的对话。

　　伯南克：失业率实际上并没有下降。现在的失业率与2009年中的水平大致相当，而在那个时候美国经济开始恢复增长。所以这正是我主要担心的。

　　Scott Pelley（下称“佩利”）：相比就业率最高的时候，现在美国失去了大概800万的就业机会。我想知道，你认为我们需要花上多少时间，把这些失去的工作机会赢回来？

　　伯南克：是的，你的数据是对的。相对此前就业的巅峰，截至去年年底，我们失去了850万个工作岗位。而到现在为止，我们只重新增加了100万的工作岗位。但这还不包括新近加入的劳工人数。按照目前这样速度，我想大致需要四到五年，我们才能够回到一个相对正常的失业率水平。这个相对正常的失业率水平是指大概5%至6%之间。

　　在失业率方面，另一个真正让我感到担忧的问题是：这些失业人口中有超过40%的人已经至少失业半年了。这高得离奇。如果工人超过半年没有就业，那么他们的技术将会衰退。他们对雇主的吸引力将会消失。这意味着可能需要很长很长的时间，他们才能重新回到正常的工作岗位。

　　佩利：大型银行赚取了数十亿美元的利润，华尔街奖金重新回到了它们以往的水平，可向小企业发放的贷款第三季度实际上有所减少。为什么会这样？

　　伯南克：很多小企业并没有在寻求贷款，因为它们的业务情况不理想，也因为经济增长的缓慢。其他则不符合贷款申请条件，也许是因为它们的资产价值出现了下跌。但也有一些是无法满足银行规定的条件。

　　佩利：银行过去曾热衷于承担风险，这损害了经济，而如今它们却不愿承担风险来支持经济复苏，是这样一种情况吗？

　　伯南克：我们希望它们承担风险，但不是太大的风险。我们想要达到一种平衡。我认为银行的贷款业务已经恢复。但它们的信心水平──或是过度自信——还没有恢复到危机前的水平。我们希望达到一种适宜的平衡状态。

　　“美联储没印钞”

　　佩利：目前你如何看待是什么促使你扣动了6000亿美元的扳机？

　　伯南克：有两方面的原因。一是失业情况。另一个我要提到的担忧是通胀水平非常非常之低，你会认为这是件好事，通常它也是件好事。可我们正极其接近于物价实际上将要开始下跌的区间。

　　佩利：物价下跌致使工资下跌。它令经济失去增长动力。于是开始出现螺旋式下滑。

　　伯南克：是的，是这样的。那便是通货紧缩。而这便是大萧条中发生的事情。

　　佩利：现在的风险有多大？

　　伯南克：目前来看，由于美联储已经采取了行动，这种风险很低。但如果美联储当初不采取行动，那么从衰退开始以来通胀水平的下降程度来看，我认为它会引发更加严重的担忧。

　　佩利：一些人认为这个6000亿美元的计划是个糟糕的想法。

　　伯南克：我知道有些人这么想，可他们有这种想法是因为他们考虑到做出这一政策决定所产生的部分风险和不确定性，而我认为他们没有考虑到如果不作为的话将会产生何种风险。

　　“通胀绝不会失控”

　　佩利：许多人认为这会引发高水平的通胀。做出这种尝试是很危险的。

　　伯南克：我觉得这种通胀担忧太过度了。我们十分仔细地对它进行了研究，从各个方面分析了它。有一种说法说我们是在印钞票。我们并不是在印钞。货币流通量没有改变。货币供应也没有发生大的变化。我们所作的是通过购买国债来降低利率。通过降低利率，我们希望能刺激经济更加快速地增长。因此，关键之处在于找到一个合适的时候来开始收回这一政策。而这正是我们要做的。

　　佩利：目前对美联储来说，控制通胀这一最重要的工作，其重要性降低了吗？

　　伯南克：没有，绝对没有。我们尽力所做的是要达到一种平衡。我们不会允许通胀率超过或是低于2%，在这一点上我们已经很明确了。

　　佩利：你能采取足够迅速的应对措施来防止通胀失控吗？

　　伯南克：如果有必要，我们可以在十五分钟内加息。所以说，只要时机合适，加息、收紧货币政策、为经济减速以及降低通胀根本都没有问题。只是现在还不是时候。

　　佩利：你有多大的信心能控制这一情况？

　　伯南克：百分之百。

　　美国不大会二次探底

　　佩利：你预想过将会投入超出6000亿美元的情况吗？

　　伯南克：这当然是有可能的。这还是要取决于这项计划的效果如何。它还取决于通胀，并最终取决于经济的发展状况。

　　佩利：你认为再次陷入衰退的可能性有多大？

　　伯南克：看起来我们不大可能会经历二次探底式衰退。这是因为除了其他原因之外，经济中最具周期性特点的一些领域如楼市已经十分疲软了。它们不会再变得更加疲软。因此出现再次下滑相对来说已是不大可能了。尽管如此，目前我认为长时间内高企的失业率将损害消费者和家庭的信心，使他们对将来更加担忧，我认为这是我们的经济可能再次下滑所面临的主要风险来源。

　　佩利：从你的回答来看，你似乎是在说美国现在正在经历的经济复苏并不是可以自我持续的？

　　伯南克：我的意思可能不是这样的。现在应该说是处于一种临界的情况。大致2.5%左右的经济增速就可以使失业率保持稳定。而这正是我们正在接近的目标。所以我们距离经济走向可自我持续增长应该说不是太远了。

　　CBS（旁白）：本周美国国会的辩论的议题是关于是否延续布什政府时期的减税计划，而该计划会增加政府的预算赤字。

　　伯南克：我们必须注意到，我们现在还在复苏过程中。在今年，我们不应该采取任何可能伤害到经济复苏的行动，比如削减今年的财政支出以及税收。这是很重要。

　　但是这不意味着我们可以停止思考长期的、结构性的预算赤字问题。我们得看到未来的10年、15年、20年，美国的联邦预算将会用于养老护理、医疗救助、社会安全以及偿还债务利息。这样的话，在军事或者其他政府需要提供的公共服务上，美国将无钱可花。关于这些问题，我们现在能做的就是强调这些议题的重要性。

　　佩利：对于最近国会有议员要求降低美联储的独立性，你有多担心？

　　伯南克：美联储的独立地位至关重要。一个国家的央行在决策时必须能够摆脱短期内政治对其施加的影响。为了做出对经济最有利的选择，我们做了我们所能做的所有分析，并根据经济的需要，做出我们所能做出的决定。而不是基于选举需要或者是目前的政治状况。

　　不后悔出手相救

　　佩利：如果当时美联储（2008年）不出手相救，会发生什么，那么现在的失业率会是多少？

　　伯南克：失业率将会比现在高很多，很多。当时不出手的话，现在可能是处于一种大萧条的状况，比如失业率达到25%。我们刚刚目睹了一到两家金融公司倒闭或接近倒闭的状况。想象一下，如果十家或者十二家、十五家金融公司破产会怎么样，而这就是2008年秋天时的状况。这将导致全球金融体系崩溃，受牵连的将不仅仅是美国经济。

　　但是，在此之前，美联储同样也是当时疯狂放贷的那些全球最大的银行们的监管者，正是这些疯狂的放贷使全球陷入金融危机。不可否认，这也是事实。

　　佩利：如果让你重来，你是否还会采取过去两年半里采取的行动？

　　伯南克：我当然希望我能够是无所不知，能够预见到危机的到来。但是，如果仅仅是回到过去，我想我所做的还是老样子。当时的环境是非常、非常的复杂。而且我认为，当时美联储的反应已经是非常的积极主动了。

　　佩利：美联储当时为何未能及时发现金融危机？

　　伯南克：这是因为金融系统中有很大一部分不在我们的监测范围之内。比如，当时AIG就不归美联储管理。

　　佩利：保险公司？

　　伯南克：那些需要救助的保险公司并不在我们的监督范围之内。那时候美联储对它们没有一点监管。破产的那家投行，雷曼兄弟也是。现在我不是说美联储不应该监管这些机构。

　　现在我最为后悔的事情是：我们当时没有强大到能够为消费者提供保护，并及时解决次贷问题。我认为在这个领域我们本应该做更多的工作。

　　未来的数年面临严峻挑战

　　佩利：贫富差距在这个国家越来越严重。事实上我们是发达国家中贫富差距最大的国家。你认为这将把美国带向何方？

　　伯南克：这是一个很不好的趋势。贫富差距创造了两个断裂的社会。而这很大程度上是由于教育不同造成的。我们在谈论失业率的问题。如果你是大学毕业生，那么你的危险只有5%。但你如果只是高中毕业生，那么就是10%以上。这是很不同的。这最终导致了不公平的社会，同时也使得美国缺乏凝聚力。

　　佩利：我们认为未来的数年将是非常艰苦的。但是我想知道，10年后，15年后会是怎样的？

　　伯南克：从长期来看，我对美国充满信心。我们在复兴方面拥有着极好的历史记录。我们有着伟大的大学，它们将为我们提供技术的变革与进步。我们有相对其他国家高得多的创业精神与创业文化。所以从长期来看，美国将继续维持其全球领先的地位。我们将再次达到那个位置，但是在未来的数年，我们将面临着严峻的挑战。