中缅高铁60天内开工 中国东盟高铁迈步

　　东盟秘书处司长：中国与东盟基础设施建设的合作，不仅仅意味着在公路、铁路、海运、航空的连接

本报记者 昝春燕 北京报道

　　中国东南亚高铁布局雏形已现。

　　12月8日，在第三届东亚上午论坛期间，泰国驻华大使馆公使王逸生（Warawudh Chuwiruch）向本报记者表示，泰国希望能够在明年年初与中国就高铁合作签订谅解备忘录，并提交泰国国会。

　　缅甸驻华大使馆公使衔参赞莱敏吴（Hlaing Myint Oo）则向本报记者确认，连接中国昆明和缅甸仰光的高速铁路将在两个月内开工。此前一天，老挝常务副总理宋沙瓦在公开场合宣布，中老双方已签订合作协议，将通过合资公司的方式，开通由老挝首都万象至中国北京的高速铁路。

　　中国─东盟商务理事会中方秘书处常务秘书长许宁宁告诉记者，现阶段中国和东盟的贸易主要通过海上运输，随着双方之间贸易往来的需求越来越大，必然提出对硬件的要求。

　　“考虑到中国的高铁技术、环保等因素，中国的高铁进入东盟将是趋势。”他说。

　　另一方面，中国高铁的东南亚布局或可解开中国能源安全的马六甲困局。

　　西南交通大学教授王顺洪认为，东盟作为亚欧大陆板块的腹地，高速铁路建设对国家战略与安全的作用不可低估。

　　泰国：高铁技术换连接通道

　　12月7日，泰国政府第一副总理素贴·特素班（Suthep Thaugsuban）在访华期间出席第七届世界高铁大会并向媒体透露，他将与中国官方及老挝官员就修建亚洲铁路事宜进行协商，“相信连接中国-老挝-泰国的铁路明年即可动工”。

　　王逸生告诉本报记者，素贴·特素班此次访华的主要目的是与中国洽谈两国合建高铁的相关事宜。

　　据世界银行数据，2009年泰国物流成本占GDP总额的20%，物流短板已成泰国经济发展瓶颈。

　　今年9月，泰国内阁会议批准了与中国合作建设3条高速铁路的谈判框架草案。根据规划，泰国与中国拟建的3条高速铁路线分别是曼谷至廊开线，曼谷至泰、马边境线和曼谷至罗勇线。

　　为加快发展国内经济，泰国除了急需修建国内铁路，还将目标瞄准了高铁技术。王逸生透露，中国与泰国间的高铁合作建设将采用BOT（建设-经营-转让）模式，即泰国政府通过契约授予相关企业以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营高铁线路，并准许其通过向用户收取费用以清偿贷款，回收投资并赚取利润，到特许权期限届满时，该高铁线路将无偿移交给泰国政府。

　　“中国将提供给泰国高铁建设的技术和融资，至于具体由哪家中国企业参与建造，这将由中方来确定。”王逸生说。

　　由于中国拟建造从昆明经老挝万象、泰国廊开、曼谷及南部边境直至马来西亚的跨国铁路通道，计划中的中泰合作高铁将成为这条线路的组成部分。

　　王逸生表示，尽管中国与泰国并不接壤，但泰国非常希望能与中国建立铁路联系。

　　缅甸：高铁建设换能源安全

　　自11月中旬起始终热火朝天的滇缅高铁开工传闻也得到确认。

　　缅甸驻华大使馆公使衔参赞莱敏吴（Hlaing Myint Oo）12月8日向本报记者确认，连接中国昆明和缅甸仰光的高速铁路将在两个月内开工。

　　此前，中国工程院院士、北京交通大学土木建筑工程学院教授王梦恕曾在其他场合透露，连接昆明和仰光的高速铁路项目已经提上议事日程。

　　根据设计，滇缅高铁时速可达200公里，从而有望使滇缅之间1920公里的里程，实现朝发夕至。

　　据缅甸国家计划与经济发展部提供的最新数据，截至今年7月31日，中资公司在缅甸的投资总额约占缅甸外商投资总额的四成，而中国在缅投资主要集中在能源、电力和基建等领域。

　　中国─东盟商务理事会中方秘书处常务秘书长许宁宁对本报记者解释， 缅甸的基础设施比较落后，加强基础设施建设是缅甸新政府经济增长的重要任务，因此交通方面的基建合作将是中国与缅甸合作的重要内容。

　　莱敏吴也在论坛上呼吁加强中国与东盟国家之间在基础设施方面的合作。

　　滇缅高铁的双赢效应是进一步帮助中国打开能源通道。目前中国的能源安全在很大程度上系于马六甲海峡。2004年，中央政策研究室经济局局长李连仲在中国能源战略发展与投资峰会上提出，为保障中国的石油供应，应开辟西南通道，使石油通过印度洋经缅甸进入云南，避免过分依赖太平洋。

　　在滇缅高铁可能动工的消息传出后，多名专家表示，中国可借泛亚高速铁路网打通直达印度洋出海口的快速通道，化解中国石油进口过度依赖马六甲的困局。

　　高铁挺进东盟具战略意义

　　截至目前，中国铁道部对中国高铁的东南亚布局仍持低调姿态。

　　11月24日，铁道部发言人王勇平表示，中国与东南亚国家之间的高铁连接计划目前还没有最终敲定。

　　但是中国在缅甸、老挝、泰国的高铁布局已逐渐成型。

　　中国驻东盟大使佟晓玲10月在接受媒体专访时透露，中国和东盟已经制订了《中国－东盟交通战略规划》，正在确定陆海空三大交通网络的优先项目。

　　此外，中国为增强双方在基础设施、能源资源、信息通信等领域的投资合作，发起设立了总规模为100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”。据悉，该基金首期募资10亿美元，已于今年3月正式运营。

　　12月7日，老挝常务副总理宋沙瓦在第七届世界高铁大会开幕式致辞中称，老挝将通过合资公司的方式，开通由老挝首都万象至中国北京的高速铁路。目前中老双方已签订合作协议，预计2011年开工，2015年建成。

　　西南交通大学教授王顺洪指出，有必要从全球发展定位、国家经济发展、领土完整及国防安全战略的多维高度认识中国高铁建设的重大现实和战略意义。

　　“一方面，铁路运输通道对于资源、物资的运输有重要的经济、政治和军事意义，另一方面，自古以来铁路都是保护领土的有效工具。”他认为，在建设高铁后，铁路的这些意义将更为显现。

　　东盟秘书处市场一体化司司长苏巴什·波兹·皮莱也对本报记者表示，中国与东盟基础设施建设的合作，不仅仅意味着中国与东盟在公路、铁路、海运、航空的连接，中国与东盟在货物运输上的便利，更重要的是“加强了人与人之间的联系”。