抑制物价上涨需对症下药 CPI破五引发加息之辩

　　本报记者 众石

　　国家统计局昨天公布的11月居民消费价格指数(CPI)同比上涨5.1%，创下28个月以来新高。这个涨幅让不少机构和专家感到意外。不过，国家发展和改革委员会有关官员随即表示，“破五”纪录有望成为年内高点，12月物价涨幅有可能回调。与此同时有关加息的争论也更加激烈。

　　食品类对CPI上涨贡献率达74%

　　业内人士一般认为，CPI同比增幅在0~3之间是正常的价格波动，3~5是温和的价格上涨，5以上需要密切关注，10以上则是恶性通货膨胀。今年我国1~11月CPI同比涨幅已经是3.2%，年初的预定宏观调控目标是3%左右。国家统计局新闻发言人盛来运认为，3%稍稍过一点应该也还在调控目标的范围之内。

　　盛来运说，11月CPI涨幅较大主要源于食品、居住类上涨幅度比较大。数据显示，11月，食品类上涨了11.7%，拉动CPI上涨3.8个百分点，贡献率是74%；居住类价格在11月同比上涨5.8%，拉动CPI上涨0.9个百分点，贡献率是18%；这两项合在一起贡献率达到了92%。

　　分类数据显示，食品价格中11月粮食上涨11.7%，食物油上涨14.3%，水果上涨28.1%，蛋类上涨17.6%。盛来运表示，从这些食品价格的变化来看，可以感觉到像水果、鸡蛋、这些与季节有关的产品涨幅比较大，也就是说11月物价上涨中有相当一部分与季节性变化有关。进入冬季后，对肉、蛋、菜的消费增加了，这些变化又反映在供求上。另外，进入冬季后取暖用的煤、电等能源价格上涨，带动居住价格在11月涨幅扩大。

　　他强调，从11月国务院下发了40号文件《关于稳定居民消费价格总水平保障群众基本生活的通知》后，各地、各部门认真贯彻落实，从市场的物价变化来看，应该说是初见成效，粮食、肉类的价格基本趋稳，而蔬菜价格明显下降。国家统计局在50个城市的食品监测调查表明，11月下旬的一些蔬菜产品价格比11月中上旬明显下降。

　　当日，国家发展和改革委员会价格司副司长周望军表示，11月CPI“破五”，但预计将是今年的高点。他认为，12月的CPI受到翘尾因素影响将下降一个百分点，加上11月底以来，居民生活必需品粮、油、肉、菜价格趋稳或者有所下降，12月CPI涨幅会有所回落，“可能回落到5%以内”。

　　盛来运认为，从今后的一个时期来看，随着“两节”的临近食品需求量可能会增加，但国务院40号文件对这些方面都有一些很周到的考虑和安排，会进一步组织货源，确保“两节”市场供应。而从整个市场的预期看，我国物资供求比较平衡，主要产品供应充足，粮食连续7年丰收，蔬菜、水果等货源都是比较充足的，包括猪肉，规模化养殖后供应量也比较充足。在这种情况下，如果把影响价格上涨的一些不利因素消除掉，相信政策随着时间的推移会产生明显的效果。

　　各路专家争辩“加息”时机

　　CPI涨幅创新高引发了加息预期。瑞银证券首席经济学家汪涛就称，“加息刻不容缓”，甚至政府应尽快大幅度加息。该机构预测，明年上半年我国CPI在4.5%左右，这是因为粮食周期长，价格不容易下来，同时非食品价格会开始有比较快的增长。兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委预测，明年一季度CPI将在4%以上，因此年内加息要比明年加好，这样可以表明决策层坚决打击通胀的决心，同时还有利于遏制资产泡沫化的风险。

　　中国社会科学院最近发布《2011年经济蓝皮书》预测，明年我国CPI将上涨3.3%。社科院金融研究所所长王国刚介绍，自1998年以来，国内物价经历了3次大幅上涨，CPI峰值分别为5.3%(2004年8、9月)、8.3%(2008年3月)，以及从今年5月以来至今的5%。不过，他并不认同“物价涨了就是通胀，通胀就找货币政策”的观点。

　　“导致病人发烧的原因有很多，你不能把所有发烧都当感冒来治。抑制物价上涨也需要‘对症下药’。”他表示，物价变动也是由多种成因造成的，其中大多数与货币政策的松紧基本无关，因此，既不能用“通胀”或“通缩”冠之，也不应对CPI变动简单地采取对应的货币政策。

　　王国刚强调，当前物价上涨并非通货膨胀，不是说不要治理这种物价上涨，而是要运用能够治理的方式来治理。在前些年的几轮物价上涨中，应对措施主要是财政政策。这一次，国务院出台的稳定物价政策也是集中运用财政和行政措施。

　　他还认为，目前国内工业化和城镇化进程中，农产品、资源类产品价格上行是客观趋势。国内宏观调控的目标不在于抑制这些产品的价格上涨，而在于熨平这种价格上涨走势，以防价格上涨过快而影响到经济社会生活的正常秩序。从这个角度上看，问题不在于“治理”，而在于“熨平”。他对明年物价走势的预测是“前高后低”。

　　央行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵也表示要谨慎加息。他认为，这一轮价格上涨主要是农产品价格和成本的推动，而不是上世纪80年代末、90年代初时传统通胀形成的机制，因此有一定的短期性。“只要农产品价格能控制住，CPI就能够回落。”

　　中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲最近表示，目前物价上涨很难用国内食品市场供需来解释，今年仍是一个丰收年，秋粮达到历史最高产量，国内大宗商品供求关系较为稳定。因此，价格高企主要还是由国际粮价大幅上涨引起的输入性通胀。此外，预期也推动了国内物价上涨。美国第二轮量化宽松货币政策出台后，世界流动性增加预期就形成了，紧接着形成中国外汇资本流入预期，从而导致通胀预期增大，这也会影响国内价格，而这在一定意义上也是输入性的。

　　不过，他认为中国不会出现像2006年~2008年那样的高额通货膨胀，世界粮价涨价没有那时剧烈，而且世界经济流动性也没有那时强。即便美国实行量化宽松货币政策，流出的货币也不会很多，因为如今货币周转速度已经大大减慢，这对于政府目前控制通胀的政策调整，是一个利好消息。

　　此外，他预测2010年中国经济GDP有望实现10%以上的增长，2011年GDP会保持在8%~9%的水平。这说明中国经济还没有“热到足够导致高通胀的程度”，既然价格上涨不是由全面过热引起，也就不需要全面严厉的紧缩政策。

　　单月突破5%的涨幅也许还不足以说明物价的长期趋势。但分析人士称，进入2010年，国内农用柴油、农用地膜和农药等农资价格均有不同程度上涨，生产、流通环节人工成本更是明显增加。另外，长期以来务农收益远远低于务工收益，导致资本和劳动力持续向工业单向流动，这一失衡必然导致农产品供应减少、价格上涨。所以，此轮物价上涨也有工农产品比价的合理回归等长期因素。

　　有专家建议，我国亟须加强农业基础设施建设，加强粮食蔬菜规划，提高农业机械化程度，降低农副产品流通成本，千方百计增加农产品供给。与此同时，通过发放价格临时补贴、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩等措施，确保低收入群体生活。

　　本报北京12月12日电