东莞样本：加工贸易城市“变形记”

　　2010年11月16日，东莞被授牌为全国加工贸易转型升级试点城市。对于这座因加工贸易而兴又深受金融危机之苦的城市而言，是一个预料中的事。

　　数据显示，东莞的工业总产值，有86%来源于加工贸易企业。东莞市委常委、副市长江凌接受本报专访时表示，目前东莞的对外依存度还高达200%左右。

　　加工贸易转型升级，依然是东莞最大的任务。

　　江凌解释，加工贸易转型升级有两个概念：一是转型，从过去单纯的贴牌到贴牌跟自主品牌并存，从做出口到出口跟内销并举；二是升级，提高加工产品附加值。

　　为推动转型，东莞市专门制定了“1+26”政策框架——1个总体意见和26项配套政策措施推动全市产业结构调整和转型升级。

　　“目前为止，地级市中对产业升级拿出最多政策的，是东莞。”刚刚卸任东莞市台商投资企业协会会长的叶春荣对本报说。

　　而转型推进了将近3年的东莞，实现了什么？

　　纠结的订单

　　一家做牛仔裤的企业采取了一种特别的方式——卖掉原材料。该企业负责人解释，原材料价格都涨了一倍多，但是要短期内提高成衣的价格又不可能。与其亏损生产，还不如赚取棉纱差价的钱来得快。

　　金融危机形成的外贸订单格局——长单、大单多转为短单、小单，并没有因经济复苏而改变多少。

　　“现在不是没有单，而是对方出的价格，让你根本不敢接。”位于厚街的东莞红门外贸鞋城的一家制鞋厂商告诉本报。

　　“对相当一部分纺织服装企业报价，外商都认为太高，不能接受。”东莞纺织服装行业协会会长陈耀华也告诉本报，原材料价格涨得这么厉害，谁也无法判断什么时候才是顶；同时，人民币升值预期也增加了担忧。短单、小单显然更保险。

　　为应对这样的困境，当地一家做牛仔裤的企业采取了一种特别的方式——卖掉原材料。该企业负责人对陈耀华解释，原材料价格都涨了一倍多，但是要短期内提高成衣的价格又不可能。与其亏损生产，还不如赚取棉纱差价的钱来得快。

　　不过，更多的企业却没有这样的魄力。“有些单亏损也得做下去，要不然你多年经营下来的客户就断了。”上述制鞋厂商无奈地说，该厂家的策略是忍着几乎不赚钱甚至做好了亏损一段时间的打算。而该厂商也承认，这其实一定程度上是在赌宏观环境的变化。

　　“从我手头现在收到的数据来看，还没有企业单纯因为原材料上涨、人民币升值而倒闭，但观望的情绪很普遍。”陈耀华说，而留有一定产品库存的企业，对以更低的利润甚至亏损生产的承受能力更强。

　　原材料价格的上涨是全球性的问题。而相对于海外竞争对手，人民币升值的影响显然更大。一家做网线的出口公司负责人告诉本报，今年以来铜价涨了4倍，但该公司亏损一个月后，网线价格就追涨上去。“我们现在最大的问题是人民币升值，相对东南亚其它国家而言，我们的竞争力在下降。”该负责人说。

　　江凌告诉本报，今年10月份，东莞市政府对7000家企业进行问卷调查的结果显示，只有两成企业认为订单会增长。而6月份市政府也做过类似调查，当时结果是超过五成的企业认为订单会增长。“企业对前景又悲观了一些。”江凌说。

　　在东莞市政府特约研究员、中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江看来，目前企业普遍对订单的犹豫态度，实际上意味着东莞的转型升级还远远没有到位。

　　内销初试啼声

　　东莞今年全年国内市场的销售大概有1800亿元，占总销售额30%。“这是一个积极的信息，说明企业对欧美市场的依赖在降低。”

　　“能有订单已经不错了。拼量的时代已经过去，现在是量跟质都要拼。”叶春荣说，而这个量，也不再是单纯的出口量。

　　叶春荣本人掌舵的东莞岳丰电子科技有限公司，为做内销，在2003年就开始就在无锡布厂。为进一步拓展内地的市场，他今年又在湖南郴州设厂。

　　不过，叶春荣把企业的财务、研发等都留在了东莞，郴州只是做加工组装。“郴州算是珠三角边缘地区，交通成本不高，人工又便宜。”叶说，对于企业来说，这是一种企业区域版图延伸的体现。

　　“我们的战略是要调整市场结构，从原来主要做国外市场，到同时做国内外两个市场。”东莞外经贸局人士对本报介绍。

　　在平台建设上，东莞与香港贸发局合作企业参加国内外大型展览会、与沃尔玛合作举行展销周的“出口企业内销辅导计划”、与阿里巴巴合作在网上交易平台设立“东莞制造”专区、组织“外博会”，等等。