欲摆脱炒作之名 温州疏导千亿民间资本

　　近年来，温州资本在市场上四处“点火”，争议不断。如何让温州民间资本摆脱炒作之名？温州市政府近日专门出台文件，试图为数千亿元的资本勾画一条清晰的疏导路线图。

　　这份《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》被简称为“18条”。

　　规避资本投机风险

　　温州市市长赵一德在2010中国（温州）民间资本发展高峰会上发言时曾表示，长期以来温州的民间资本始终在保值与贬值的交锋中发展。逐利是资本的天性，但是几千亿的民间资本在银行体系之外，而且以短期套汇为主投机，有很大风险。

　　“18条”为民间资本提供的投资渠道共有3个部分，一是进一步拓宽民间投资的领域和范围，重点鼓励和引导民间投资进入基础产业和基础设施领域、市政公用和社会事业领域、现代服务业和现代农业领域、战略性新兴产业和先进制造业领域。

　　二是地方金融创新，包括大力发展各类创业投资企业，大力发展地方金融机构，完善民间投资金融服务、健全融资性担保体系。

　　三是鼓励和扶持民营企业做大做强，引导在外温州人和外资回温州投资。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文称，目前温州市的银行余款超过6000亿元。“2010年大量民间资本还是处在徘徊、观望、等待的状态，没有大面积进入某一个领域，大家也都急切地寻找新的投资方向。”周德文对《第一财经日报》说。

　　在经历了山西煤改等事件后，温州民间资本在折戟之余选择回流。而目前表现出的一些投资倾向，主要集中在金融领域、创投领域以及涉农产业和战略性新兴产业。这些恰恰与“18条”引导的方向合拍。

　　找到好项目很难

　　不过，拓展渠道并不那么容易。让温州市民间资本投资服务中心董事长黄伟建感到困扰的是，要找到好项目很难。

　　去年6月温州成立了温州民间资本投资服务中心，为项目找资金，为资金找项目。据了解，半年来，该中心共举行20多场项目推介会,包括金融、基金、环保、新能源、新农业、旅游、交通基础设施、知识产权等领域。

　　黄伟建告诉记者，半年多的运作实践表明，除了项目找上门，更多的时候是资本找上门来。据统计，已经在中心登记的资本就已经接近150亿的规模。“目前为止，对接成功12个项目，金额三四亿元。”黄伟建说。相对于6000亿元资金而言，这个资金量显得杯水车薪。

　　“我们可能更关键的是营造一个社会氛围，让温州人的投资模式从以前喜欢自己投资，转向由专业人士投资，这有一个过程。”黄伟建说。

　　周德文表示，“炒作”一词是对民间资本的丑化，民间资本一直是在夹缝中求生存，投资房地产的原因就是大量资金没有出路，“为什么大量进入房地产，就因为房地产门槛低，只能往这个领域走”。

　　温州民间资本投资服务中心只是温州为试图破解民间资本的引导难题打出的组合拳之一，今年1月4日，在“18条”颁布不久，温州市又公布《温州市优化民间投资建设项目审批流程实施办法（试行）》。而在周德文看来，如果“36条”（《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》）中的领域真正向民资开放，民资就不会找不到出路。但实际上，要进入一些领域还是很难。（实习记者王丽莎对本文亦有贡献）