专家微博争议：2万亿土地出让金农民受惠多少

陈宝存(微博) 微博质疑土地出让金农民受益少

　　2010年全国土地出让金有望突破2万亿，报道称这部分财政收入惠及农民非常少，投入农业的只有5%到10%。对此，全国工商联房地产商会理事、全国房地产经理人联盟副秘书长陈宝存在其腾讯微博中提出质疑，称土地出让支出40%左右给被拆迁户合理的实物或现金补偿，惠及农民没有央视所称那么少。

　　根据《人民日报》文章披露，截至目前，北京、上海今年土地出让金已破千亿元，比去年同期大幅增加，由于土地供应量约为过去两年的总和，今年全国土地出让金有望突破两万亿元。

　　而国务院发展研究中心副主任韩俊在接受央视柴静专访时表示，土地增值部分的收益分配是投资者拿走40%到50%，而农民只占5%到10%。这些从农村土地上获得的收益却大部分都没有用在农业上。

　　对此，陈宝存在微博中引用财政部网站的一张2009年土地收支表，称“请注意一下，谁告诉你们土地出让金只有5%反哺农业是不合理的？”

　　他认为，土地出让金40%左右给被拆迁户合理的实物或现金补偿，40%左右是管网配套和道路支出，10%左右是开发行政成本，由此组成的土地出让底价越来越高。“土地国有是个伪概念了，土地是属于农民和市民以及各个类型的单位的。”他认为，在土地成本这么高的情况下，有5%的比例能够反哺农业，已经比较合理。

　　陈宝存承认，土地出让金用在农业上的比重确实不高， 但他认为“惠及农民”不能仅仅算投入农业的部分，还要把给拆迁户的实物或现金补偿也算在内。

　　对此，财经评论员朱大鸣(微博) 认为陈宝存观点存在偏激。他表示，土地出让金被地方政府征收后，已经作为一种主要地方财政收入，当然有相当一部分用于地方基础设施建设，但到了农民手上绝对没有40%，否则地方政府卖地就没这么起劲了。

　　而陈宝存回应称，朱大鸣单纯看的是真正的远离城市的农民，而他认为农民还应该包括城中村的农民，这部分人是拆迁实物和现金补偿的主要获益者，把他们算上，农民从土地出让金的获益就不会显得那么少。

　　此外，朱大鸣认为，解决地方土地财政依赖症，需要从中央和地方事权和财权权调整入手，单纯地抨击没有意义。