监管层彻查土地闲置 涉及企业银行已全面禁贷

　　新年伊始，在调控中风声鹤唳的中国地产商，恐怕将收到一份“双限大礼”，一是闲置用地企业开始被真正“禁贷”，二是执行限购的城市，不仅时间延长，而且范围扩大。

　　在国土资源部新年公布了26宗闲置用地后，金融监管部门火速下发通知，要求各商业银行和金融机构，汇总上报与这26宗土地相关的贷款情况。按照国务院相关要求，这些企业或将被禁止发放银行贷款。

　　这将是一次力度与范围超出预期的“信贷惩罚”。各地商业银行接到的自查通知都要求，除汇总闲置用地项目开发公司的贷款情况外，还要上报项目开发公司控股股东以及受让方的相关情况，这与此前“涉及闲置用地项目开发公司”的范围理解，多有不同。而住房和城乡建设部亦准备扩大执行限购政策的城市覆盖面。

　　“扩大化”

　　闲置用地企业“禁贷”的“实际处罚”，在2011年1月终于启动。日前，监管层下发通知，要求各商业银行、政策性银行、信托公司及其他各类金融机构，比照国土资源部最新公布的闲置用地名录，自查涉及的相关贷款情况，并要求限时上报自查结果。

　　中信银行（601998）、建设银行（601939）、光大银行（601818）的相关负责人均向《中国经营报》记者证实，已经收悉该通知。

　　2011年新年，国土资源部对外公布了总计26宗闲置名录，分布于北京、上海、湖北等地。按照国务院的要求，这些闲置用地的开发企业，都将被严格限制从商业银行和金融机构获得贷款及融资。

　　“这次要求自查的范围比较大，不仅包括闲置土地的开发商的贷款情况，还包括控股股东以及项目受让方。”一位不愿具名的商业银行内部人士表示。而自查相关贷款情况的截至日期，为2010年12月31日。

　　在此之前，商业银行对于“闲置用地禁止贷款”理解，通常是“闲置用地的项目开发公司”，而不包括其控股股东的关联企业，“从这个角度上说，闲置用地贷款的信贷政策，是收紧了的。”一位登上黑名单的湖北开发企业负责人向记者表示。

　　记者了解到，这份要求自查的通知表示，此次要求各商业银行、金融机构自查贷款情况，主要是出于防范金融风险的目的。在监管层向商业银行下发的自查通知中，亦抄送了26宗闲置用地的权属、四至范围、控股股东、受让情况等相关详细内容。

　　“北京银监局的要求，是1月5日完成自查并上报，由于只涉及26个项目，工作量不大，我们已经完成了上报工作。”前述不愿具名的商业银行人士称。光大、中信、建设银行等金融机构的负责人也表示，1月5日，已经上报了相关情况。