重庆征税瞄准高档房：2011可能，2015也可能

　　重庆征收房产税风声再起。

　　重庆市市长黄奇帆1月9日在重庆市“两会”上表示，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

　　据新华网报道，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。报道还称，重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

　　房产税征收在房地产这个敏感地带响起了惊雷，引起各方高度关注。重庆市政府新闻办相关负责人表示，以财政局的答复为准。

　　市财政局一位官员表示，这并是重庆第一次宣布要开征房产税，具体信息的发布的时间目前还很难确定。

　　一位参与方案讨论的官员向本报证实，重庆已获财政部同意开征房产税，他同时透露，具体方案仍在讨论之中，一些争议性问题尚待解决。

　　多次讨论

　　“正在讨论的版本已经很简化了，即只针对高档房，税率为1%，按价格每年征收。”

　　重庆去年初确定了“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房改革方案，针对“高端”，通过开征房产税，抑制房价过快上涨。

　　在去年全国“两会”之前，重庆政府向国务院提出上述房改试点的申请，并在4月底向国务院递交了具体方案。房产税征收试点，是方案的重点内容。

　　上报后，根据国家部委的意见，重庆不断进行了调整。因为敏感度高，方案制定及讨论均在小范围内进行，并严格对外控制消息。据知情人士称，“黄市长亲自参加了方案的制定。”

　　重庆官方也多次表示，已为推行房产税试点做好了准备。

　　重庆版的房产税，在名称上不断发生变化，以前是“特别房产税”，后更名为“城镇房产税”，而据黄奇帆在两会的发言，这个税种现在为“高档高品房房产税”。

　　据记者以前了解的版本，多套房，别墅，面积在200平方米以上、每平方评估单价达到上年度商品房均价3倍以上的高档商品房均为征税范围。

　　很多细心的开发商注意到，黄奇帆所谈，开征高档商品房房产税，其实意味着只针对高档商品房征税，没有提及多套房。

　　同时，黄奇帆在《政府工作报告》中阐述2011年重点工作时表示，“加强土地供应，税收约束等调控，促进房地产市场结构合理。”

　　“没有明确说明今年一定要征税。”一位开发商表示，“按照我的理解，十二五期间征收房产税意味着会在2011年—2015年当中的某个时间点进行征收，因而有可能是2011年，也可能是2015年。”

　　据上述参与方案讨论的官员证实了这种猜测，他表示正在讨论的版本已经很简化了，即只针对高档房，税率为1%，按价格每年征收。

　　这位官员认为，这个力度是很大的，比如评估价值500万的房产，按1%计，一年下来就有几万，实际也是一种财富重新分配。

　　这位官员进一步透露，目前重庆的方案主要存在的争议，是对征税对象的界定上，即如何定义高档房？如以面积定，应按多大面积，150平方到180平方，或者200平方。同时，别墅是高档房，别墅又分独栋和联排别墅，还有高档花园洋房，哪些应该纳进来等等。

　　另外，对文件颁布之前的购房者是否要征税亦在讨论。在过去记者看过的一方案里，对存量部分也要征税，只是由政府选择合适的时间。而现在有些意见认为，针对存量征税有不合理性。

　　这位官员表示，由于重庆已获财政部批准，所以方案制定完毕就可以实施了。政策的形成有两种可选择方式，一是地方人大立法，另外是政府部门规章。

　　“可能会选择政府规章，弹性更大，有利于适时修订。”这位官员称。

　　温和落地？

　　“即使是对高档商品房开征房产税，当地房价仍然会保持一种温和小幅上涨的趋势。”

　　在重庆市政府工作报告当中，虽然仅仅把“开征高档商品房房产税”一笔带过，但重庆当地房企高层已正在打听征收房产税的具体内容。

　　嗅觉敏锐的资本市场第一时间做出反应，海通证券（600837.SH）房地产行业研究员涂力磊第一时间发布关于“重庆开征房产税”的点评称，只有等待官方后期回应，影响暂时在心理层面。

　　与此同时，1月10日的A股市场当中，房地产板块结束“五连阳”，除格力地产（600185.SH）等少数地产股仍以小幅微涨报收外，绝大多数地产股惨绿色一片。

　　涂力磊表示，试点城市开征房地产实际已有征兆。

　　2011年1月5日，国家税务总局下发的《关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》明确，对按照房产原值计税的房产，无论会计上如何核算，房产原值均应包含地价，包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。