解读新国八条

　　编者按：

　　按照惯例于每周三召开的国务院常务会议，似乎很少像本周这样早早地吸引各界关注。预期中的房产税政策并未出台，但新一轮楼市调控组合拳之威慑力有过之而无不及。从去年初的“国十一条”到4月的“国十条”再到三季度的“二次调控”，政策效果毋庸置疑。但目前房价依然高企，距离“政策线”仍有距离。昨天出炉的新“国八条”在重申前期一些政策要点的同时，又有加码之势，如二套房首付比例提高至六成，统一部署限购政策等。本报今日将用五个关键词串起本轮新政的脉络。

　　预期“房产税”隐身“国八条” 准备工作提速

　　“箭在弦上”的房产税依然位于“待发”状态。

　　本周以来，又一波关于房产税的传闻再度刺激市场神经。

　　按照惯例，每周三都会召开国务院常务会议。本周的会议一度被认为很有可能出台关于房产税的政策。

　　昨天的会议上部署了新一轮楼市调控政策，但未提到房产税。

　　中国房地产信息集团分析师薛建雄昨晚接受《第一财经日报》记者采访时表示，新一轮的调控措施出台，可能会使得房产税的出台延迟，但延迟的时间还不能确定。

　　然而，从目前各方信息汇总来看，对于房产税出台的预期依然浓厚，且准备工作仍在进行。

　　国务院要求，各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。新华社昨天援引专家的判断认为，这或将是为房产税未来试点、实施做好准备。

　　上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为，此次要求各地加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础，“不仅是为已开征的税种提供基础，更是为全国范围开征房产税提供技术支持。”

　　中国指数研究院副院长陈晟对记者表示，其本人对于房产税何时出台兴趣不大，毕竟房产税对当前急需的调控房价影响不大，“而且房产税没出来比出来效果要好，出来了可能大家就觉得也不过如此，但是没出来就一直不敢盲目出手。”

　　房产税难成楼市降温“急效药”，这是目前业内多位专家的判断。

　　新华社近日连续播发文章谈房产税，并引用专家的观点称，房产税只是一个税种，是一种税收的手段，虽然它确实会增加房产所有人的持有成本，对房地产市场产生一定影响，但不要指望房产税的恢复征收会对房价产生“一剑封喉”的作用。

　　陈晟进一步表示，房产税对房价只是间接的影响，比如使得原来已经持有房产的人不再购买，或者增加持有成本，使之出租或者抛出，从而增加供给，但对房价影响不大，还是保持神秘比较好。

　　作为试点城市之一的重庆，其征收房产税的政策考量则日趋清晰。

　　首先是确定对高档商品房征收房产税，其次是将当地的房产划分为10个等级，针对不同的等级征收不同的税率。而税率最高不会超过3%。因为重庆市市长黄奇帆称，台北市的房产税率分别为1%、2%、3%，“比我们收得狠”。

　　上海的房产税面纱则还迟迟未揭开。在刚刚闭幕的上海两会上，上海市市长韩正在回答关于房产税提问时表示，上海目前正在积极做试点准备，上海的试点准备始终得到国家有关部门的指导和帮助。

　　韩正强调，房产税是面向和立足于长远的一项制度建设，目的也是按照“三个为主”的调控方向，促进房地产市场的健康发展。

　　上海市政府新闻发言人陈启伟1月25日公开表示：“房产税开征的发令枪在国家，上海目前正在积极做好试点准备工作，一旦有结果将第一时间向社会公布。”

　　已经无数次搅乱房地产市场的房产税，由于公众预期其脚步将近，因此在2011年初引发了巨大的威力。佑威及楼市专评网联合提供的数据显示：上周（1月17日~1月23日）上海商品住宅成交量是新增供应量的近3倍，而最近三周都在2倍以上。