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国资委助力央企抢食新兴产业 或形成新垄断

发布时间:2011年01月28日 07:45 | 进入复兴论坛 | 来源:21世纪经济报道

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  21世纪经济报道 邓瑶 北京报道

  近期,各大央企在其陆续出台的“十二五”规划中,均将布局新兴产业列为“十二五”期间的发展计划。

  中国五矿集团(下称五矿)在2011年工作部署中提出,要围绕七大战略性新兴产业,谋划布局相关产业的研发和生产。

  这意味着,“国家队”已开始提前布局新兴产业。

  央企布局新兴产业也获得国资委的大力支持。近日,国资委副主任黄淑和在中央企业负责人会议上表示,央企要用好用足国家鼓励新兴产业发展的现有政策,结合本企业发展实际和优势,集中力量培育发展与企业主业高度相关的新兴产业,努力占领未来发展制高点。

  与此同时,民营企业布局新兴产业的动作相对较小。对此,有业内人士担忧,民营企业都会被挡在新兴产业的“玻璃门”之外?

  新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业。

  央企抢食新兴产业

  近日,本报记者从五矿、中铝、中钢、中材、南车、北车等央企获悉,2011年,这些央企将开始规划布局相关新兴产业,使其成为公司“十二五”期间新的业绩增长点。

  中铝新闻发言人袁力对本报记者表示,在今后5-10年,将结合公司自身优势,重点瞄准新能源和新材料寻求发展机遇。

  五矿集团总裁周中枢表示,2011年,五矿将加强硬质合金、稀土功能材料、锂电池材料等战略性新兴产业相关产品的研发和生产。

  在政府将高速铁路作为优先发展的战略性新兴产业的背景下,我国轨道交通装备制造业的“双寡头”南车和北车,也均将制定计划发展新材料和新技术。

  中材集团则计划豪掷50亿元在扬州打造新光源产业基地,把其子公司扬州中科半导体有限公司培育成为新光源行业领军企业。

  此外,在有着结构性产能过剩争议的新能源产业,央企也开始强强联手,加码挺进的势头丝毫不减。

  本报记者从国资委获悉,央企已开始在各自领域布局发展新兴产业,布局的重点将围绕各央企的主业展开,并根据主业特点有所侧重。

  上述央企均认为,“十二五”期间,新兴产业将为公司带来新的业绩发展机遇。

  国资委助力

  央企发展新兴产业的底气更多来自于政策和资金方面的支持。

  近日,国资委主任王勇就在中央企业负责人会议上指出,“十二五”时期,要集中力量重点支持有较好基础的企业发展战略性新兴产业。

  国资委支持央企发展新兴产业的决心还体现在,去年12月22日成立的中国国新控股集团将探索对新兴产业进行辅助性投资。

  1月初,王勇表示,要进一步推动国有经济向公共服务领域、传统优势产业、地方支出产业、特色产业和战略性新兴产业集中。

  这意味着,新兴产业已被国资委列为国有资本重点发展产业。今后,国资委将推动国有资本向战略性新兴产业集中。

  在此基础上,国资委将通过国有资本预算体系加强对央企发展新兴产业的引导。

  国资委支持国有资本向新兴产业集中不无道理。因为,新兴产业增加值占国内生产总值的比重将逐年提高。

  根据新兴产业的“三步走”发展规划,第一阶段,到2015年,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业升级的作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重达到8%左右;第二阶段,到2020年,战略性新兴产业的增加值占国内生产总值的比重达到15%左右;第三阶段,到2030年,战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

  新垄断之忧

  与央企进军新兴产业的十足霸气相比,民营企业对新兴产业的态度相对冷淡。

  尽管政府制定相关政策引导民间资本流向新兴产业,但民营企业的态度大多比较谨慎。

  有市场人士担忧,未来新兴产业的投资机遇很大,但央企已依靠政策、资金等实力提前发起了冲锋,大多民营资本或将错失这场盛宴。

  事实上,尽管央企纷纷将新兴产业列入“十二五”发展计划,但实际操作起来依然非常谨慎。

  中铝一位内部投资人士对本报记者表示,新兴产业毕竟是新生事物,具体投资计划依然需要进一步落实。

  一家央企管理人士直言,新兴产业尚处于起步阶段,还没有太多赚钱的机会,大多央企进入新兴产业的领域,是按照国家要求进行产业布局。

  上述管理人士认为,正是由于新兴产业尚未形成规模性的盈利基础,民营企业大多持观望态度。

  国资委方面也多次在公开场合表示,欢迎民营企业与国有企业共同发展新兴产业。

  “在发展新兴产业时,国有企业与民营企业应同时进军,大小共赢。” 国资委研究中心副主任彭建国表示。

  “虽然中小企业也有资金不足、规模小等局限,但也具备很多大型企业无法比拟的优势,比如经营手段灵活、创新动力大等。”彭建国建议中小企业在面对新兴产业发展机会时,要找准市场定位,去做专业和有特色的产品。

  彭建国认为,央企不会在新兴产业形成垄断,但国有资本向新兴产业集中已成为共识,因为国有资本要进入代表未来产业发展方向的新领域,从而确保国民经济持续稳定发展。

  他还表示,待新兴产业有盈利基础了,民营资本自然愿意进来投资,这时候,国有资本又要逐步退出了。