我国进一步完善楼市信息披露 今后房价涨幅平均数不再公布

　　近年来我国房价过快的涨幅，尤其是部分城市动辄数月房价近乎翻番，与官方公布的全国70个大中城市房价涨幅有不小的差距。百姓感受与统计数据不相符合的现象，虽然在客观上存在着平均与个体感受不同的必然差异，但是由此也引发了人们对住宅销售价格统计调查方案改革的呼声。

　　为此，国家统计局于2月16日公布了《住宅销售价格统计调查方案》（以下简称《调查方案》），对现行房价统计制度方法进行改革，决定从2011年1月起开始实施新的房价统计制度方法。

　　国家统计局城市司负责人在接受采访时表示，推进房价统计改革，实施《调查方案》是完善房地产市场信息披露制度，改进房价统计的重要举措。

　　房价涨幅平均数不再计算和发布

　　在诸多的改革中，最引人注目的就是《调查方案》实施后，国家统计局将重点发布各个城市不同对比基期的分类指数和总指数，不再计算和发布全国70个大中城市房价涨幅的平均数。

　　上述负责人对此解释称，这样改革主要有三方面考虑。首先，用平均数表示一组数据，具有直观简明的特点。但是平均数在样本值离散程度较大的情况下有一定的局限性。也就是说在个体差异较大的情况下，往往会削峰填谷，抹平个体间的差异。其次，不再计算和发布平均数，重点发布各个城市的房价数据，既有助于社会公众及时了解所在城市房价的具体变化，也有利于更好地为地方政府有效调控房价提供服务。再次，综合平均价格指数概念过于模糊，无法与某个时点相对应，并且在各季度（或各月份）房价变动比较大的时候，计算出的平均值更是缺乏实际意义。过于强调全国综合的数字容易引起误读，会掩盖各个城市的典型特征。

　　为何采用90/144分类标准

　　在调查指标的调整中，房屋销售价格指数调整为新建住宅销售价格指数和二手住宅销售价格指数，而新建住宅类又下设保障性住房和商品住宅两个类别。其中，商品住宅类和二手住宅类均设90平方米及以下、90平方米—144平方米、144平方米以上三个基本分类。

　　对于90平方米的标准，人们可能并不陌生。该负责人表示，设置“90平方米及以下”指标，主要依据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》。该文件规定，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

　　而144平方米的标准为何不是140平方米或150平方米呢？该负责人表示，设置144平方米指标，是依据《国务院办公厅转发关于做好稳定住房价格工作意见的通知》。该文件规定，“享受优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。各省、自治区、直辖市要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准。允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20%。”从各地的政策落实情况看，大多数大中城市都以144平方米作为享受优惠政策普通住宅与非普通住宅的建筑面积分界点。

　　网签数据取代直报数据成基础数据

　　此次房价改革的另一大特点，还在于网签数据代替房地产开发企业直报数据作为住宅价格统计的基础数据。“基础数据来源渠道的调整是这次房价统计改革的重要内容。”该负责人说，之所以作这样的调整，主要有三个方面的原因：一是数据齐全。网签数据涵盖了新建商品住宅的全部交易情况。二是信息完整。网签数据包含有地址、楼层、价格和金额等详细信息，有助于价格指数的计算。三是获取方便。经过不断的改进和完善，房地产管理部门在网签数据管理与使用方面积累了丰富的经验，数据提取比较容易。

　　该负责人还表示，网签数据的采用数量取决于各个城市当期新建住宅的实际成交量。鉴于各个城市新建商品住宅成交量不可能完全相同，网签数据采用数量也就会存在差别。但由于各个城市的网签数据记录了当期新建住宅的实际成交情况，因此不论数据量大小，据此计算的房价指数可以反映当地实际情况。

　　据介绍，今年1月份共有53个城市上报了网签数据，还有17个城市暂时不具备采用网签数据的条件。本着成熟一个采用一个的原则，国家统计局将逐步扩大采用网签数据城市的范围，最终实现70个大中城市新建住宅销售价格全部采用网签数据。