华为在美收购遇阻 商务部吁美公平对待中企投资

　　华为在美收购遇阻

　　商务部吁美公平对待中企投资

　　据央视报道 华为公司日前决定，接受美国外国投资委员会的要求，撤销收购3Leaf Systems专利技术的交易。

　　华为去年5月宣布以200万美元收购位于旧金山湾区的服务器技术公司3Leaf。美国外国投资委员会一周前要求华为剥离收购所获得的科技资产，称这笔交易将对美国国家安全构成威胁。

　　上周二，华为曾表示拒绝接受美国外国投资委员会的要求。

　　华为频遭美审查壁垒

　　路透社15日援引中国华为技术有限公司美国公司负责对外事务的副总裁普卢默的话称，美国外国投资委员会以安全考虑为由，要求中国的华为技术公司剥离已收购美国服务器技术公司3Leaf Systems所获得的科技资产。

　　华为是一家电信解决方案供应商，在接到撤销3Leaf交易要求之后，华为公司上周二表示，退出该交易将会对其品牌和声誉造成“严重损害”，选择拒绝，并要求美国政府进行全面调查，华为公司称“我们坚持走完所有程序”。

　　另据华为公司披露的信息显示，去年美国3Leaf公司停止运作。在没有其他买主收购3Leaf知识产权的情况下，华为公司于2010年5月斥资200万美元收购了该计算机公司。

　　2010年9月17日，华为曾向美国商务部工业与安全局递交了申请，并获得了美国商务部批示：出口3Leaf这一技术无须许可。

　　此前，因为被担心所谓“与中国军方有联系”，华为在收购美国网络设备制造商3Com、竞购摩托罗拉无线网络部门、竞购美国私有宽带互联网软件提供商2Wire中悉数失利。华为公司表示，无论最终决定如何，仍将继续发展在美国的业务，并与美国政府进行合作。

　　商务部吁美公平对待

　　中国华为技术有限公司近期在美国投资计划遭受挫折，商务部新闻发言人姚坚17日在回答记者提问时表示，希望美方能够增强审批的透明度，为中国企业赴美投资提供公平待遇。

　　姚坚说，美国有一个外国投资委员会是负责国家安全审查的，在中国企业对美投资活动中，有多起案例都表明美国以安全审查为由拒绝了中国公司赴美投资。

　　比如华为收购“3com”，比如西色国际收购美国尤金公司，以及中国鞍钢曾经在美国投资钢铁项目等，都受到了阻挠和干扰，在一定程度上影响了中美合作。

　　姚坚说，我们希望美方能够增强审批的透明度，为中国企业赴美投资提供公平的待遇。无论是中国的上市公司、国有企业、民营企业要一视同仁地对待，采取透明的、可预见的程序来一视同仁地对待中国企业和外国企业。

　　左右外资并购无形手

　　美国一直标榜自己拥有世界上最大的自由市场，但美国却在广泛的领域对外资准入实行严格的安全审查，其审查机制之严密，世界罕见。在这次的华为收购事件中，就有美国外国投资委员会介入。近年来，中国企业在美国的多起并购活动都因为这个委员会的审查而流产，它也被商界人士称为左右外资企业并购的无形之手。

　　美国外国投资委员会(CFIUS)由15个政府部门组成，由财政部长担任主席，负责对外资并购本国企业进行国家安全审查。

　　这几年的中海油收购优尼科、海尔收购泰克、华为收购3Com等案流产，都是外国投资委员会在起作用。这些中国企业的并购遭到拒绝，理由就是所谓的“国家安全”。

　　美国政府认为，“美国不应在吸引外资的同时付出国家安全受损的代价”，外国投资委员会作为贯彻这一理念的最高管理机构负责严格的安全审查，包括：对国防工业能力的影响、向敌对国转让技术或影响本国技术领先地位，“防止本国重要基础设施等被外资控制”，甚至包括对就业影响等，基本涵盖了主要的基础设施、工业和服务业领域。

　　来美国并购的外企可自愿向外国投资委员会申报，如果委员会的任一成员提出异议，就必须进行为期90天的审查，所并购企业任何时候都可能遭遇审查，即便交易成功，如果委员会认为该项交易事后证明会影响到国家安全，该委员会也将取消交易。其审查结果将报告总统，由总统在15天内裁决是否放行。

　　该机构扮演了监控外资的“看门人”角色，但也因其受政治风向左右而备受争议。美国前贸易代表巴尔舍夫斯基就曾表示，外国投资委员会是一个由法律、规章、政策和政治共同作用的领域，其行事受政治影响太大，这也是“在美国做生意比较丑陋的一面”。