质检总局官员：汽车管理召回条例拟年内出台

　　全国人大召开“加强知识产权保护”记者会，透露《商标法《著作权法》将修订

　　昨天上午，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“加强知识产权保护”的记者会。国家工商总局副局长付双建，国家质检总局副局长刘平均，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏，国家知识产权局副局长贺化，公安部经济犯罪侦察局局长孟庆丰，商务部条法司司长李成钢出席记者会接受媒体采访。

　　“亮剑”行动破获案件5442起，其中网上侵权案183起，这个数量并不大，但“亮剑”破获案件涉案价值45亿，网上侵权案就占了5亿，超过了10%。

　　——— 公安部经济犯罪侦察局局长孟庆丰

　　如果以完美的标准来衡量，就知识产权保护而言，我认为这个地球上没有净土，任何一个国家和地区的知识产权保护应该都有改善的空间。

　　——— 商务部条法司司长李成钢

　　●加大知识产权保护非外界压力而是发展需要

　　对于“中国政府大力保护知识产权是迫于外界的压力”的说法，贺化回应说，中国加强知识产权保护，是科学的抉择、坚定的承诺。科学的抉择就是在创新型国家的建设过程中离不开知识产权的支撑。如果离开了对知识产权的保护，显然创新型国家建设将很难实现。

　　他说，中国实施知识产权保护和知识产权制度，在30年的时间取得了非常大的成绩，但还存在着一些不尽如人意的地方。对此，我们的回答是坚定的承诺，就是要加强知识产权的保护。“总之一句话，加强知识产权的保护是我们国家自身发展的需要。”

　　●美国“恶名”报告缺乏翔实证据公布不合适

　　最近美国将我国一些市场和互联网企业列为知识产权的“恶名企业”。对此，李成钢表情严肃地回应说，这份报告一没有附上翔实的证据材料；二是，这份报告也用明确的文字表明这个名单不是对违法行为的调查结果，也不代表美国政府的分析和评估。那么公布这种名单是否合适？尤其是这种公布对相关企业的商业信誉可能造成不适当的负面影响，我们对这种做法表示关注。

　　“如果以完美的标准来衡量，就知识产权保护而言，我认为这个地球上没有净土，任何一个国家和地区的知识产权保护应该都有改善的空间。”他说，中国的知识产权保护当然还存在着诸多不足，就像那句广告词所说的“没有最好，只有更好”。

　　●保护消费者利益去年召回汽车117.7万辆

　　日前，丰田召回汽车时开始忽略了中国，后来质检总局干涉了，最终也是有了回应。但是还有很多国际大企业都是把中国和中国消费者忽略了。对此，刘平均说，中国对于进口汽车、合资品牌的汽车和自主品牌汽车的召回管理始终是一视同仁的。

　　他说，2010年，我国汽车召回的总数累计达到117.7万辆，其中进口汽车召回17.6万辆，国产合资品牌的汽车召回96.2万辆，自主品牌汽车的召回3.9万辆。应该说，丰田汽车召回事件中，质检总局出面干预，有效地保护了中国消费者的利益。这项工作是有效的。“在制度建设上，法制办对汽车管理召回条例的出台非常重视，最近我们连续召开了几次专门的会议，目前的计划是这个条例能够在今年出台。”

　　●知识产权犯罪高发侵害领域广且延至中西部

　　对于知识产权犯罪，孟庆丰介绍说，目前大概呈现出以下几个特点：一是犯罪继续高发；二是侵害领域广泛，特别是在网络上都有新的发展；三是地域的扩散，包括在中西部都有发生；四是犯罪的隐蔽和创新；五是犯罪的国际化。

　　他说，去年10月份起，国务院出台专项行动“亮剑”，已破获案件5442起，其中涉及网上侵权的案件183起。这个数量并不大，但要注意，“亮剑”破获案件涉案价值是45亿，网上侵权案件就占了5亿，超过了10%，可以说对网上侵权以及打击盗版、利用网络进行知识产权犯罪，公安机关打准了某些要害。

　　●惩处商标假冒侵权修改商标法简化确权程序

　　付双建介绍，“十一五”期间我国一共查处了26.5万件的各类商标违法案件。2010年查处了5.6万件，比2009年增长了9.78%，取得了非常重要的成果，也维护了社会公平竞争的市场秩序。

　　他透露，要修改《商标法》和《反不正当竞争法》，商标法已经列入了今年国务院的立法计划，已经将送审稿报送国务院法制办，下一步就是加快论证和公开征求意见，使商标保护法律法规更加完善。

　　商标法的修改主要本着以下几个思路展开：第一，要简化和完善商标确权制度。为了简化确权程序，送审稿中将异议审查裁定由商标局改为商标评审委员会，减少了异议复审程序，由目前的四级确权程序改为三级。第二，加强商标权的保护，加强对恶意注册行为规制，加大对侵权假冒行为的惩处力度。第三，为中外商标申请人提供更好服务，更方便申请。第四，加强对地理标志的保护。

　　●教科书怎么付酬著作权法将修但时间未定

　　对于《著作权法》的修订时间表，阎晓宏回应说，中国的《著作权法》是1990年全国人大通过的，到现在已经21年了，期间有两次局部性的修订，有很多地方已经不适应现在的技术和社会发展了。特别是涉及一些国际条约的需进行调整。

　　他说，现在还有很多不明确的、比较难操作的地方，比如说法定许可作品怎么付酬、教科书作品怎么付酬，包括录音制品制作者的表演权、广播权的问题，等等。国务院现在已经把《著作权法》修订纳入到立法计划中，什么时候全面修订由全国人大审定。

　　●规范网络交易服务正研究异地查处电子取证

　　目前网络商品交易和服务暂行办法已在实施，如何在异地查处和电子取证上加大力度？

　　付双建说，随着连锁经营和电子商务的快速发展，网上交易发展也非常快，有份材料介绍，现在网上交易已经到了5000多亿元，在网上注册的用户已经达到了1300万户，这给网络市场监管带来了一些挑战。为了解决这个问题，经过长期的调研，工商总局去年出台了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，对网站的开设、经营、监管都做了相应规定。

　　他坦承，在该办法实施过程中遇到了一些问题，比如网络交易有隐蔽性，电子取证也确实遇到一些难题。目前经过调查研究，正在研究这两个方面的文件，一个是关于异地查处的问题，网络市场监管涉及跨区域监管问题，与实践中地域管辖和级别管辖不同。二是电子取证问题，在网络上固定证据比较难，如果你不能得到很好的证据也很难查处。这个问题目前正在调查研究中，具体条文也在制定中。相信通过不断完善电子交易的法律法规，网上侵权的问题会得到有效遏制。

　　南方日报特派记者

　　陈枫 曹斯 吴哲

　　本版图片新华社发