银监会等研究给予每个公民一个终身免费银行账户

    银监会称支持银行有成本的收费项目 每个公民有望获得一个终身免费账户

    记者昨天从银监会了解到，各方强烈关注的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)，目前正在多个部委、各大银行总行之间多方沟通、反复讨论，争议和修改意见很多。银监会表示，此次征求意见并不是简单砍掉收费项目，而是在规范的基础上重新梳理，一些商业银行确实付出了运营成本的收费应该保留，其中就包括之前已基本取消的“跨行查询手续费”。

　　对有成本的服务收费是企业正常经营行为

    银监会业务创新监管协作部表示，意见稿的核心宗旨是“砍掉不合理收费、规范合理收费”，既要考虑修正群众意见较大、社会舆论关注的一些收费项目和标准，同时也要考虑商业银行合法、合理的成本，对一些服务收取必要费用的经营要求。据介绍，前一阶段媒体报道的“银行服务价格管理办法征意见出台、7项服务不得收费”的内容，并不全面和完整，实际上在讨论取消和调整的项目内容非常多，外面说有3000多项，是把所有的项目摊细了说，但真正的项目也有好几百。

    银监会有关工作人员表示，需要说明的是，这次意见大征求并不是简单地把收费项目砍砍光，有些服务，商业银行确实付出了运营成本，此前没有收费，并不说明收费本身不合理。比如前些年一度收取过、又大部分取消掉的“跨行查询手续费”，并不是外界一些评论所说的是无本生意。用户在进行跨行查询业务的时候，所查询的资料信息都是由人民银行的数据交换中心提供的，而各商业银行每年都需要向人民银行提供这些数据存放、查询的“席位费”，虽然这笔“席位费”的具体金额目前不能公布，但由此产生的成本是确认无疑的事实。商业银行也是企业，很多还是上市公司，对于有成本的服务，向取得这项服务的用户收取一定的费用，是应该维护的企业正常经营行为。至于收取标准，则应该广泛听取群众的意见和建议，考虑社会的承受度，可以考虑在一定次数、比如每月十次以内免费、超出部分收取。这些意见，在“意见稿”的征求意见期间都会被考虑和研究。

　　每个公民有望获得一个终身免费账户

    银监会方面还表示，在目前征求意见过程中，有关“商业银行应对一些账户免收年费和小额账户管理费”的意见也比较集中。用户希望免收，而银行则给出了提供这些服务产生的成本费用证明，所以银监会正在会同发改委对各方意见进行综合评价和考量，现在有一种新的解决方式正在逐渐取得共识，那就是对一些由于银行用户“被动接受”而产生的年费和账户管理费，有望给予公民每人一个终身免费银行账户。这种终身免费账户将主要用于以下的业务：1、单位指定用于发放工资(含退休金)的银行账户；2、医保、低保、事业保险、养老保险账户等用于发放社会保障资金的银行账户；3、住房公积金账户；4、已签约用于偿还个人贷款且对应的还款合约尚未终止的银行账户(信用卡账户除外)。

    不过，由于公民因工作变动造成发放工资的银行变换、居住地变动带来的社会保障资金账户易地等，这些对“终身免费账户”可能产生的技术性问题，银监会、发改委和各银行总行还在进一步研究解决中。

    快报记者 成小穿