北京停车费去向引质疑 年收100亿政府仅拿2千万

　　肖明

　　在一家公司上班的王女士非常无奈。

　　上周末，她在北京东二环附近百脑汇购物准备停车，市场门口停车场报价8元/小时，市场外路边停车价格10元/小时，收费员指着蓝色的收费牌说：“树立牌子就花了8000元，不贵本怎么捞回来？”

　　收费员几乎是嘲笑的说法，让她感到很没有意思，最后干脆不购物，直接开车回家了。

　　她的行为正是北京交通管理部门期待的。根据北京交通发展研究中心统计结果显示，自从2010年12月24日北京实施汽车限购后，2011年一季度，工作日五环内道路网高峰平均交通指数为4.48，较2010年(指数5.37)同比下降了16.6%。北京尝到治堵甜头后，更大的动作产生了。

　　北京4月1日大幅提高停车收费标准，三环以内占路停车费从过去一般每小时2元增至第一个小时10元、之后每小时15元。

　　北京律协法律风险管理专业委员会秘书长展曙光告诉记者，本次大幅提高停车费用，这些钱到底到哪里去了，需要有一个说法。而过去的停车费，一直是一笔糊涂账。

　　调高停车费遇冷

　　北京本次实施分区域的收费办法，三环路(含)以内区域及中央商务区(CBD)、燕莎地区、中关村西区、翠微商业区等4个重点区域是一类地区，占道和路外露天停车收费标准为每小时10元和每小时8元，地下停车费为每小时6元。此后则加价，比如占道停车，在一个小时是10元/小时，随后是15元/小时。

　　上述收费引起一些用车族的情绪。上述王姓女士就是在东二环商务区预备停车，见到费用太高而放弃停车。她的感觉是，本次收费上调，幅度太大。

　　停车企业则因此收入受损。公联安达停车公司人士向记者证实，4月份以来，三环内的停车位停车数量锐减四五成。

　　为此，一些道路停车收费员采取了暗自打折的办法，来吸引车主停车。但此办法被纠正，北京市发改委4月14日发布通知，提出要建立停车收费长效监管机制，要加大对停车收费私自打折问题的检查力度。

　　北京前交管局副局长，长安大学教授段里仁告诉记者，收费提高后，停车减少，这说明北京迈出了机动车管理的第一步，不过下一步要进一步完善，比如要出台停车法，并培训收费管理队伍。“很有必要建立一个北京停车管理委员会，以解决多头协调管理的问题。”他说。

　　多收的停车费去哪了

　　另外，停车收费的资金走向，亟待透明化。

　　有分析指出，北京有近500万辆(最新统计已超过490万辆，年底可逼近500万辆大关)机动车，按照年停车2000元计算，1年的停车费用接近100亿。不过这些钱，国家拿到的很少。有数据显示，2009年，北京占道停车费收入为3372万元，2010年，占道停车费收入仅为2110万元。

　　占道费，是停车费中上缴国家的一部分。这部分费用在增加，比如一类地区停车占道收费标准为每个车位每天35元。

　　北京交管部门的数据显示，目前北京有临时占道停车位50452个，路外公共停车场车位367276个，其余的地下停车位32.5万个。一位停车公司的人士告诉记者，除了一些企事业单位内部的地下停车位不需要缴纳占道费外，临时占道停车以及建筑物红线外的路边公共停车场，一般要缴纳占道费。

　　北京曾公布西城、东城(2环内)有1.6万个临时占道停车位，按照此前每个车位上缴15元的占道费标准，仅东城、西城临时占道停车位的占道费收入就有9000多万(不算别的区域和路外公共停车场车位)。但去年北京市财政部门获得的占道费收入只有2000多万，并且比上年下降，令人费解。

　　中国物流协会专家王之泰告诉记者，北京提高道路收费后，遇到了新的情况，相关部门需要作出解释，不要让抵触情绪变成抵触行为。