高君波：柴油停供限供疑似趁火打劫

　　高君波

　　近日，中国部分地区不时出现中石油、中石化对民营加油站停供或限供汽柴油的现象。新华社记者采访山东部分加油站和地方炼油厂发现，在国际油价高企的背景下，地方炼油企业开工已严重不足。许多民营加油站担心夏季用油高峰时“柴油荒”会如期而至。

　　(《东方早报》5月2日)

　　仔细梳理一下目前柴油供应紧张的路径我们不难发现，紧张的源头其实来自两大石油巨头：只有民营加油站的供应紧张，两大巨头下属的加油站却一直是在敞开供应。同时，在部分地区停止或限制对一些民营加油站批发油品，无油可售的民营加油站，只能寄希望到地方炼油企业求购；而地方炼油企业虽然有炼油能力，却苦于没法从石油巨头手中拿到足够的原油，导致“有力无处使”。

　　目前，地方炼油企业用的原料大多是从国外进口的燃料油，用这种油炼油要比原油贵很多，而国内原油进口都由中石油、中石化掌握，分配给山东20多家地炼企业的只有约160万吨，远远不能满足需求。由此可见，一方面成品油不卖给民营加油站，另一方面供应地炼企业的原油不够，石油巨头利用自己的垄断地位，就这样控制了国内市场上的成品油。

　　作为国有大型企业，石油巨头若能保障国内市场的供应，我们当然也无话可说。但问题的关键就在于，石油巨头控制对其他企业的油品销售，其目的并不是出于稳定市场的企业社会责任，恰恰相反，从中暴露出的却是“趁火打劫”的垄断之丑。

　　近年来，随着油企一体化进程的推进，两大石油巨头都不遗余力地推进油站建设，扩张销售终端。而同时，由于新建加油站审批严格，兼并已有的民营加油站成为石油巨头最有效的扩张方式。而民营加油站在成品油经营上受制于石油巨头，在苦苦支撑仍难以为继的情况下，被石油巨头兼并也许是最好的归宿。

　　同样，近几年来，随着国家对小型炼油厂的不断清理，地方炼油要摆脱被淘汰的命运，只有走做大做强之路。但令人感到不解的是，在市场油品供应紧张的局面下，本应该正是地方炼油企业发展壮大的难得机遇，他们却少有升级装置、做大做强的积极性，这一方面有资金上的原因，另一方面也是“巧妇难为无米之炊”。假如升级后的企业原油来源依然受制于石油巨头，那么在油价高企、开工不足的背景下，被石油巨头收购也许是一条相对容易的出路。

　　由此我们不难看出，两大石油巨头依靠自己的垄断优势，在成品油和原油供应上，对民营加油站和地方炼油企业进行限制，其实更像是一种 “逼宫”——待你支撑不下去的时候，轻松地将这些企业收归他有。如此“趁火打劫”，实在是有违国有特大型企业的道德操守。期待《反垄断法》尽快启动，有关部门“该出手时就出手”！