佑想：人盯人监管力不从心 保障食品安全得靠法治

　　食品安全事件为何多发

　　佑想

　　瘦肉精、毒豆芽、染色馒头……食品安全问题接连被媒体曝光，老百姓越来越没有安全感。民以食为天，食以安为先。食品安全对老百姓而言是天大的事，也是最基本的需求，政府对此高度重视，可为什么食品安全事件仍然此起彼伏？

　　目前，我国有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家，小作坊、小摊贩更是难以计数，而且这个数量还会继续增长。另外，由于准入门槛低等原因，食品企业规模小、分布散，自身质量安全管理能力较低，维护质量安全的自觉性总体上讲也还不够高，甚至还有生产经营者为谋取暴利故意违法违规。

　　在这样的情况下，人盯人的监管方式显然力不从心，保障食品质量安全长期稳定可靠，归根结底还是要依靠法治。

　　但是，目前的法网织得还不够严密，还有空子可以钻。比如，法律规定乳制品生产环节委托检验由企业自行送样检测，这就给了不法企业在样品上动手脚骗取合格报告的机会。又如，毒豆芽之所以可以“疯长”6年之久，就是因为对豆芽这类农产品初加工品，相关法律法规没有明确规定应由农业部门还是质检部门负责监管，导致监管存在盲区。

　　有些法律规定虽然已经很严密了，但却由于执法不够严格，并没能起到应有的震慑作用。比如，有的地方政府部门出于税收、人情、社会影响等种种考虑，还存在一定的地方保护主义：在个别县乡，监管部门在执法过程中竟受到当地政府部门的排斥甚至干扰；有的地方政府部门甚至还为企业隐瞒食品安全隐患的情况，认为只要企业进行了整改，就不需要对其进行惩处，更不需要向社会公布相关信息。这种做法不仅损害了消费者利益，而且会让被保护的企业有恃无恐、恣意妄为，同时还会让守法企业感到吃亏，甚至引发对违法行为的效仿。

　　食品安全事件此起彼伏原因的确很多，但不管是什么原因，都不能成为容忍它存在的理由。市场秩序要靠法制来建立，所以，完善法制、加强监管和执法虽然是老话，却也是当务之急。只有让法律法规具有足够的威严，才能震慑住作奸犯科的人，才能给消费者信心。

　　还有，纵观这几年的食品安全事件，社会监督力量都起到了非常大的作用。三聚氰胺、染色馒头和瘦肉精等食品安全事件，都是消费者通过媒体揭露出来的。可见，我们在编制法制之网的同时，也要充分发挥舆论之网的作用，让社会监督成为食品安全体系中最积极最重要的一个环节。