记者 谭志娟

　　为确保地方政府按时按量完成年度保障房开工计划，住建部下发了《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》。《通知》要求，截至6 月6 日，各地方政府需要公布保障房的项目进程，包括年度保障房计划、开工项目以及竣工项目信息等。但从部分城市今年以来保障房开工情况来看，成绩并不乐观，一些城市开工率不到三成。

　　截至5月底，上海经适房项目已完成约25%的开工计划。截至5月下旬，江苏省45万套保障房任务总体开工率约为30%。还有一些城市开工率更低。整体来看，目前仍约有七成保障房没有开工，但按照计划，今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。

　　另外，2009年，住建部曾表示保障性住房建设计划年内可以完成。但据媒体披露，2009年地方廉租房建设完成任务不足一半。而2010年，全国保障性住房开工590 万套，竣工370 万套，竣工套数完成目标的（580 万套）63.8%。

　　对于今年保障房的建设，大家猜想将好于去年。因为作为保民生的一项重要工程，今年各级政府对于保障性住房建设看上去更为重视。但从目前的保障房建设情况来看，今年1000万套保障房建设恐怕难以完成。

　　当然，下半年可能会迎来保障房大规模集中开工的热潮，但是资金难题依然是制约保障房建设的一大障碍。据住建部估算，完成今年1000万套保障性住房建设的目标所需资金至少1.3万亿元。其中中央、省级和市县政府将承担5000多亿元，剩余的8000多亿元要通过社会机构投入和被保障对象以及所在企业筹集。

　　可见，所需资金数额巨大。如今尽管各地政府加大资金筹集力度，但是对于地方政府而言，在土地出让金下降的同时，要保证资金落实到位，仍然是严峻的挑战。据悉国务院督查组在督查中就发现，一些地方的保障性安居工程建设资金尚未足额筹措到位。

　　保障房整体开工率低，资金筹集又不力，对地方政府来说，今年1000万套保障房建设将是个巨大的难题。