【《财经网》记者 唐喆喆】 6月15日，商务部新闻发言人姚坚在上午举行的例行新闻发布会上表示，现阶段我国利用外资整体情况良好，外资企业正从“出口导向型”向“内需导向型”转变。

　　外资利用情况良好

　　据商务部统计，2011年5月份，全国新批设立外商投资企业2391家，实际使用外资金额92.25亿美元，同比增长13.43%。今年1至5月期间，外商投资新设立企业共10543家，实际使用外资金额480.28亿美元，同比增长23.4%。

　　姚坚表示，今年1至5月期间，我国使用外资情况呈以下几个特点：

　　第一，从投资来源地看，亚洲和欧盟对华投资上升，美国出现下降。亚洲十国（地区）和欧盟27国对华实际投入外资分别同比增长29.28%和9.02%，美国对华实际投入外资同比下降24.12%；

　　第二，从产业结构看，农林牧渔业实际使用外资增速超过制造业和服务业，农、林、牧、渔业实际使用外资金额增速为28.16%，制造业为20.63%，服务业为27.68%；

　　第三，从区域分布看，中西部地区实际使用外资增速继续高于东部地区，中部、西部地区实际使用外资增速分别为43.75%和56.44%，东部地区为19.65%。

　　外资企业向“内需导向型”转变

　　另一方面，姚坚表示，外资企业在国内的发展与我国加工贸易出口情况相互关联。

　　“5月份，我国加工贸易出口占整体出口比重，较去年同期下降3.3个百分点。由此也可以看出，近期外资企业在国内发展有两个变化：一是目前国内的外资企业更加注重内销和国内市场，已逐步由‘出口导向型’向‘内需导向型’转变；二是外资企业对于成本的敏感度较高，会根据成本的状况来选择投资地点和加工设厂地点。”

　　姚坚说：“成本因素是外资企业和加工贸易出口的重要影响因素，我们也一直关注这些成本因素对于外资企业投资环境的影响。”

　　近期中国欧盟商会发布的《2011商业信心调查报告》显示，在中国投资的欧盟企业主要担心以下三个问题：一是中国市场的竞争压力增大；二是劳动力成本上升；三是原材料成本上涨。但是报告中还显示，虽然有种种不利的因素，仍有78%的欧盟企业认为其销售收入比前一年有所增长。

　　对此，姚坚表示：“这（78%）是一个很大的比重，我们认为，外资在中国的发展前景是非常好的。”

　　此外， 姚坚表示，根据国务院的要求，为要进一步扩大利用外资规模、提升外资质量，商务部会同发改委共同起草拟定了2011年新版《外商投资企业产业指导目录》，对目前实施的2007年版本的产业指导目录进行更新。

　　新版《外商投资企业产业指导目录》将出炉

　　据悉，今年4月，商务部会同国家发改委在国务院法制办网站上对《外商投资企业产业指导目录》征求公众意见。在征求意见过程中，一共收到有关商会企业、行业组织提出的260条修改意见，涉及产业目录中116个栏目。

　　“我们会根据有关的企业、行业、商会提出的意见，尽快修改完善2011版的产业指导目录，尽快上报国务院，争取尽早公布，促进中国吸收外资的发展。”姚坚说。

　　开发区发展促进外资利用情况

　　商务部数据显示，2010年，90个国家级经济技术开发区实际利用外资金额306亿美元，同比增长19.6%，增幅高于全国（17.44%）2.2个百分点，占全国实际利用外资金额的28.9%。

　　姚坚表示，目前国家级开发区已经成为我国高新技术产业、先进制造业和现代服务业的重要基地和核心集聚区，区域经济发展的重要增长点和对外开放的重要平台，有力地推进了我国的产业优化升级、区域经济协调发展，提升了国际竞争力。截至目前，全国国家级经济技术开发区共计122个。

　　曾任天津经济技术开发区管理委员会主任，现任全国政协委员李勇(专栏)曾对《财经》记者表示，作为国内最早的国家级开发区，天津开发区在实施对外开发政策时，其意义不仅仅是吸引外资进入，更大的意义是在引进外资过程中，开发区遇到并解决了一系列从未遇到过的实际问题。从最开始，开发去政策对外商投资企业有种种限制，到问题的逐步解决、政策的逐渐放开，促进了我国整体对外开放政策、市场健康水平的发展。【作者：《财经网》记者 唐喆喆 】