2011年4月25日16时至5月31日24时，全国人大常委会通过中国人大网向社会公开征求对《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》（以下简称“草案”）的意见。本次征求意见采取由公众对草案各条规定分别提出意见的办法，并提供其居住地区、从事职业和收入水平等信息情况，以便于对社会各方面所提意见进行定量分析。全国各地方的社会公众给予了积极配合，各种职业和各收入阶层的公众通过网络、来信等方式踊跃表达意见。2011年5月10日和20日，全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会联合召开座谈会，还分别听取11位专家和16位来自不同地区、不同职业、不同收入群体具有一定代表性的社会公众对草案的意见。

　　一、基本情况

　　在本次征求意见过程中，中国人大网共收到82707位网民提出的237684条意见（每位网民可以对草案的4条规定分别提出意见），另有群众来信181封。从数量上看，意见主要集中在草案向社会公布后的前三天，共收到63921位网民提出的174672条，占全部意见的73%。从下面的曲线图可以看出，第一天最多，41472位网民提出了118641条意见。

　　从地区上看，提出意见前3位的是：北京、广东、上海，提出了103317条，占全部意见的43%；后3位的是：西藏、青海、宁夏，提出了843条，占全部意见的0.4%。从职业分类上看，提出意见居于前3位的依次是专业技术人员、其他从业人员和商业服务业从业人员，提出了178806条，占全部意见的75%。从月收入分布上看，集中于3000元至7500元的人群，提出了116848条，占全部意见的49%，其中收入3000元至4500元的人群参与最多，提出了61929条，占53%；收入12000元以上的人群提出了25835条，占全部意见的11%。多数意见认为，全国人大常委会适时修改个人所得税法，是关注民生的表现。草案贯彻了“高收入者多缴税，中等收入者少缴税，低收入者不缴税”的原则。网民对草案将扣缴义务人和纳税人每月申报缴纳税款时间从原来的次月7日内延长至次月15日内，普遍表示欢迎和赞成。有的建议，常委会应尽快通过修正案，让群众尽快享受税收优惠。辽宁省辽阳市退休干部侯权忠、中医药大学退休职工朱惠民来信认为，全国人大常委会对个人所得税法的修改向全民征求意见，是以人为本、关心人民群众切身利益的具体体现，是我国民主政治生活的一大进步，有利于调动广大群众参与社会管理的积极性。

　　二、关于工资薪金所得减除费用标准

　　草案将工薪所得减除费用标准，即起征点从2000元提高到3000元。

　　网上共有82536人对本条发表意见。其中赞成以3000元作为起征点的12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反对的28985人，占35%；持其他意见的1563人，占2%。

　　按月收入分类，3000元以下的14900人，其中3576人赞成，占24%；3000元至4500元的23190人，其中3479人赞成，占15%；4500元至7500元的20783人，其中2702人赞成，占13%；7500元至12000元的13542人，其中1625人赞成，占12%；12000元以上的10121人，其中1417人赞成，占14%。持赞成意见的主要集中在月收入3000元以下和3000元至4500元的人群。按职业分类，国家机关、事业单位和社会团体的工作人员12245人，其中2078人赞成，占17%；商业、服务业的从业人员10594人，其中1728人赞成，占16%；专业技术人员30574人，其中4251人赞成，占14%；个体工商户和企事业单位的承包、承租经营者486人，其中102人赞成，占21%；其他从业人员28637人，其中4868人赞成，占17%。