尹一杰

　　神华集团持续八年争夺的蒙古最大煤矿——塔本陶勒盖项目即将尘埃落定。

　　本报记者从多处消息源证实，神华集团联合日本商社三井物产组成的财团已经基本锁定联合开采塔本陶勒盖煤矿的名额之一。

　　按照计划，蒙古国政府敲定的最后名单将于7月11日蒙古国国家大呼拉尔(议会)闭幕前予以公布。

　　国内一名曾驻蒙古的中资企业代表向本报记者透露，以神华集团和俄罗斯铁路公司为代表的两大财团在塔本陶勒盖项目的竞标胜出已经没有悬念，而其它竞购方将出局。目前还在名单之列的韩国浦项钢铁和韩国电力等企业将会在最后时刻被淘汰。

　　“神华和三井组成联合体时签订了协议，无论哪一方最终入围都要将另一方引进该项目的开发，从目前获得的信息来看，在塔本陶勒盖项目上蒙古国政府接受中俄日三方资本的介入是最佳组合。”上述中资企业代表接受本报记者采访时说。

　　与此同时，神华集团宣传部主任孟坚也向本报记者透露，集团领导已经率公司战略投资部、国际合作部等部门负责人于上周奔赴蒙古，对塔本陶勒盖项目进行跟踪谈判。

　　“神华集团在争夺该项目上具备胜出实力，但最终结果还是要以蒙古国公布的名单为准。”孟坚说。

　　神华胜出无悬念

　　神华将与日本三井商社、俄罗斯铁路公司成为此次竞标的最后胜利者

　　虽然离蒙古国国家大呼拉尔(议会)宣布最后名单还有一个星期，但对于神华集团顺利拿下塔本陶勒盖煤矿的既定事实已无变数。

　　一名接近神华集团的央企人士接受本报记者采访时表示，在经过为期数年的拉锯式谈判后，目前神华集团竞购塔本陶勒盖的时机已经成熟。

　　“促成这个项目的因素主要有两个，一方面是神华集团长期的努力，另一方面则是蒙古国内自身的社会经济发展要求。”上述央企人士说。

　　据其透露，在2006年左右，中方企业掀起了一股掘金蒙古的热潮，面对汹涌而来的资本，蒙古国政府包括当地的经济实体一度感到压力很大，甚至在很多项目的实施过程中还发生了矛盾激烈的劳工冲突，并升级为两国的外交事件。

　　“但在经过那一波冒进的投资扩张后，中蒙两国政府，尤其是在重大项目的谈判上，双方都开始重新提高认识，这也加深了彼此的信任。”一名曾代表鲁能集团前往蒙古谈判的企业代表说。

　　本报记者从知情人士处获悉，在中蒙贸易关系陷入冰点时，神华集团竞购塔本陶勒盖煤矿的谈判也一度终止。此后，蒙古国政府试图引入美国博地能源公司等其他国际矿业巨头参与该项目的开发。

　　2009年，位于中蒙边境的巴彦淖尔市领导在多次出面斡旋后再次赴京，就进一步推进落实合作开发塔本陶勒盖煤矿进行了会谈，中蒙双方的对话也重新被拉入正常轨道。

　　“谈判出现转机是在2010底，蒙古国宁愿放弃与中国接壤的地理优势而选择绕道修建铁路与俄罗斯接轨，这在很大程度上加快了中方与蒙古的谈判进程。”一名不愿具名的知情人士透露。

　　为加深蒙古对华信任，神华集团也开始积极在中蒙边境布局铁路建设。知情人士称，这无疑让蒙古国政府进一步看到了神华集团的诚意，“按照蒙古现有的经济水平，其根本没有承担修建5000多公里铁路的资金和技术实力。”

　　2011年4月至6月，中蒙两国领导人的频繁接触为项目合作注入了新的筹码，并签署了一系列加强双边贸易合作的协议。

　　“这为神华顺利中标塔本陶勒盖煤矿扫除了政治障碍。”国务院发展研究中心一名专家说。

　　与此同时，上述国务院发展研究中心专家还表示，蒙古国内的经济现状也是其试图尽快落实塔本陶勒盖项目的另一大原因。

　　“塔本陶勒盖的总体经济价值远超过了蒙古国GDP的总量，依照其此前发布的社会和经济发展趋势报告，未来数年内，发展矿业是蒙古国政府推动经济增长的主要渠道。”上述专家说。

　　本报记者获取的一份研究报告显示，2011年，蒙古矿业开发速度将增长5.8%，2012年和2013年的矿业增长率将分别加速提高至9.32%和13.7%。

　　到2014年末，蒙古矿业总产值将达到6472亿图格里克(约合320亿元人民币，62.7亿美元)。

　　中资企业低调介入

　　对蒙古国一大型铜矿垂涎三尺的中铝集团正计划通过力拓收购其部分股权

　　以神华集团成功入驻塔本陶勒盖煤矿为契机，中资企业也再次发起了一波投资蒙古的热潮。相比上一轮蒙古淘金热，以中国中铁、中国铁建、中铝集团为代表的各大企业都低调了许多。

　　“前几年中国企业去蒙古投资项目时在当地造成了负面影响，媒体的报道尺度也存在偏差，所以在两国经贸关系呈现良好趋势时，大家都选择了低调介入。”中国矿业协会前副秘书长刘益康接受本报记者采访时说。

　　据本报记者了解，一直对蒙古另一大型铜矿——奥尤陶勒盖垂涎三尺的中铝集团正计划通过力拓收购其部分股权。

　　公开资料显示，奥尤陶勒盖是全球储量最大的新铜金矿之一，位于中国边境，开发的资本成本预计为46亿美元。过去几年，包括力拓、加拿大艾芬豪等矿业巨头的争夺一度让奥尤陶勒盖的控制权之战几近白热，2009年，力拓最终胜出。

　　“中铝一直在伺机而动，这几年都没有打消过入股奥尤陶勒盖的意愿，随着中蒙关系走势的好转，中铝自然不会放弃这一机会。”中国有色集团一名内部人士对本报记者透露。

　　除了矿产领域的投资，蒙古国亟须改进的基础设施建设也或将是中国企业大举进军的又一突破口。

　　“蒙古正规划在其境内修建大规模的铁路网，虽然俄罗斯已经承诺提供支持，但随着中蒙关系的逐步深入，中国铁建在蒙古仍然有机可乘。”业内人士分析道。

　　资料显示，2010年，中蒙贸易额达39.8亿美元，中国连续13年保持蒙古最大投资来源国。