　　法制网记者郄建荣

　　中国海洋石油总公司(以下简称中海油)渤海油田漏油事故再次成为环保组织以及专家关注的焦点。

　　事实上，导致此次漏油事件发生的并非只有中海油，有着“全美最大的能源公司之一，美国第一大的炼油企业”称号的美国康菲石油中国有限公司（以下简称康菲石油）对此次漏油事件有着不可推卸的直接责任。

　　7月5日，自然之友、中国政法大学污染受害者法律帮助中心、公众环境研究中心以及达尔问自然求知社等11家民间环保组织发表致《就渤海湾漏油事故致中海油和康菲公司的公开信》。公开信要求，中海油尽快说明此次事故详情，并就污染环境和瞒报事故的行为向公众道歉。

　　中国政法大学环境法学教授王灿发7月5日在接受《法制日报》记者采访时表示，按照《海洋环境保护法》的规定，对于中海油此次漏油事故，作为监管部门国家海洋局也有及时公开事故及污染信息的义务。

　　王灿发认为，按照《海洋环境保护法》的规定，国家海洋局应当抓紧调查此次事故的污染情况，并对污染损失尽快进行评估，根据其所造成的损失大小，向中海油以及康菲石油提出索赔，如果两家石油公司拒绝赔偿，国家海洋局应该依据法律规定，向人民法院提起环境公益诉讼，要求法院责成两大石油公司进行赔偿。

　　“作为上市公司，中海油涉嫌瞒报海上油污渗漏事故，违背了上市公司信息披露的要求，同时也违背了企业社会责任的原则要求。”11家环保组织说，依据惯例，海上原油泄漏事故的作业方是直接责任者。作为作业方的康菲公司，竟然在因自身操作造成原油渗漏后，长时间向公众隐瞒污染事故，性质之恶劣尤为令人震惊。

　　“我们向康菲公司表示抗议，要求康菲公司尽快说明此次事故详情，并就污染环境和瞒报事故的行为向公众道歉。”11家组织说。

　　王灿发告诉《法制日报》记者，中海油作为上市公司，按照我国有关证券法律法规规定，在漏油事件发生后，中海油应该第一时间公开信息。

　　他认为，对于中海油的违法行为，除了依照有关证券法律法规规定对其进行处罚外，作为监管部门国家海洋局也负有监管的义务。

　　“按照《海洋环境保护法》的规定，即使两家石油公司没有公开漏油信息，国家海洋局也有义务在第一时间，公开中海油漏油事故的信息。”王灿发说，中海油以及康菲石油的污染行为触犯了《海洋环境保护法》的多条规定。他认为，国家海洋局可依照《海洋环境保护法》第73条、第74条、第85条等多个条款的规定处罚两家石油公司。

　　王灿发主张，国家海洋局在向两家石油进行索赔的同时，还应要求，两家石油公司对污染的环境进行修复。如果两家公司拒绝修复环境，国家海洋局也可一并向人民法院提出诉讼。