国家级“舟山群岛新区”逐浪而来

　　是国务院继“上海浦东”、“天津滨海”、“重庆两江”之后批准成立的第四个新区 担负为全国发展海洋经济“找经验”重任 保税港区初步方案已基本形成

　　本报记者 周文丹 胡晶晶 罗凰凤

　　本报通讯员 金军

　　舟山要为全国海洋经济“找经验”

　　按照《国务院关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》内容，舟山群岛新区的功能定位是：

　　“浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极”。

　　舟山群岛新区的范围，则与舟山市行政区域一致。

　　很明显，国家把如何发展海洋经济的这一重任，交给了浙江舟山。舟山群岛新区的设立，也标志着全国海洋经济发展试点工作正式进入实施阶段。

　　国家发改委地区经济司司长范恒山(专栏)说，他们会跟踪舟山试点的全过程，总结完善试点经验，推广到相关试验区乃至全国的海洋经济中。

　　舟山能有这样的殊荣，在于具有独特的区位、海洋资源优势。舟山位于东部黄金海岸线和长江黄金水道的交汇处，是我国向东直接进入大洋最近的群岛。舟山的海洋产业已有相当规模，海洋经济增加值占全市生产总值68%。

　　这些优势，都让舟山挺直腰杆，有足够勇气接下了国家海洋经济“试验田”这一重担。

　　五大发展目标出炉，新区规划正在编制

　　蓝图已经绘就，就看舟山群岛新区要怎么建设了。昨天的新闻发布上，吕祖善也公布了初步的构思，也就是舟山群岛新区的发展目标：

　　建成我国大宗商品储运中转加工交易中心；

　　建成东部地区重要的海上开放门户；

　　建成我国海洋海岛科学保护开发示范区；

　　建成我国重要的现代海洋产业基地；

　　建成我国陆海统筹发展先行区。

　　接下来，要做的就是根据国务院批复的功能定位，根据舟山群岛的特色，拟定详细的新区规划。规划由省政府牵头，舟山市政府提出，上报至省政府后，再上呈国家发改委。

　　目前，我们知道的是，这份计划仍在拟定中，浙江也会全面征求方方面面专家的意见。

　　记者从舟山市发改委了解到，舟山已经广发英雄帖，邀请海内外达人，为舟山的未来把脉。《舟山群岛新区规划》的编制方，是一家国家级的机构。

　　体制机制创新是重点，国家发改委将给予支持

　　虽然还不能揭开《舟山群岛新区规划》的面纱，但从吕祖善的言谈中，多少了解了一些内容。

　　对于舟山未来的建设，省委、省政府的目标是，按照“三年初见成效、五年形成框架、十年基本成型”的工作目标，举全省之力推进新区建设。

　　吕祖善说，正在拟定的《舟山群岛新区规划》中，很重要的一项是体制机制创新。初步的想法，离不开这些内容，比如海岛保护体制；海岛开发体制；资金投用体制；人才的集聚培养挖掘；政府现有管理体制的建设。

　　说到资金时，吕祖善说，想要把浙江的民营资本、民间资本，有序地吸引到海洋投资上，就要创新资金投用体制。

　　范恒山也表了个态，他说，新区建设是一项开创性的工作，在相关体制机制创新建设上，国家发改委也会给予适当的支持。比如在金融、对外开放等方面，会进行研究，给予适当支持。