黑臭缺氧为代表的第一代水污染，重金属、有毒化学品为代表的第二代水污染，营养元素超量为代表的第三代水污染，在中国同时出现。

鲍邱河，一条有故事的小河。

　　像很多河流一样，它也曾拥有纯洁美丽的身躯，鱼虾在水中自由游荡，孩子们在河中嬉戏打闹，妇女们在河边洗衣说笑。

　　像很多河流一样，在工业化的大潮中，随着流域附近不断冒出的大小工厂，这条全长百余里的小河慢慢变黑变臭，鱼儿越来越少直至绝迹。

　　今天，鲍邱河看似一潭死水，从过去到现在，从现在到未来，鲍邱河的变迁展现的不仅仅是它自己的命运。

　　逝去的美丽

　　鲍邱河发源于北京顺义区李遂镇以东的丘陵地区，从河北省三河市东部穿过，流经燕郊镇、大厂县，最后沿东南方向经宝坻林亭口至八门城汇入蓟运河，全长50余公里。河北省三河市因境内三条河流而得名，其中之一就是鲍邱河，另外两条河流是洳河、泃河。

　　这条河流曾经带给了两岸居民美好的回忆，在三河市燕郊网城论坛中，一位名为“鸿鹄”的网友用浪漫的笔调描述了记忆中的鲍邱河：也许是受大自然的恩典，远离都市的鲍邱河保持了它的粗犷，河水清澈，河床起伏不平，青草丛生，澄碧的河水顺着弯弯曲曲的河道像银蛇般蜿蜒而去。河面宽阔，潺潺流水似少女唱着情歌踏着浪花飘然而至。

　　《瞭望》新闻周刊记者近日在鲍邱河一线的三河市、大厂县下属的农村采访时，多位村民有着相同的记忆。

　　20世纪70年代嫁到夏垫镇夏垫村的中年妇女李秀芳见证了鲍邱河水由绿变黑的历史，她回忆说：“再往前推十几年，河里水可清了，我那时都在河边洗衣服。”夏垫村三面环河，处于鲍邱河包围之中。

　　不知从什么时候开始，河水渐渐变黑变臭，几个人在河边边洗衣边聊天的日子再也没有了。

　　夏垫村对面的兴隆庄的张大爷在这里生活了60多年，他告诉本刊记者，原来河里有鱼有虾，大人小孩夏天都在河里洗澡，“现在一点活物没有了，什么水都往这里排，都成了臭水沟。”

　　站在夏垫村村口，本刊记者看到暗黑色的污水夹杂着五颜六色的垃圾从桥下缓慢流过；桥上，环保部门的工程车正在清淤，一阵刺鼻的臭味突然袭来。一位卖豆腐的妇女推着豆腐车一溜小跑地穿过小桥。

　　当地村民向本刊记者介绍，处于鲍邱河下游的夏垫镇需要定期清淤，尤其是枯水期雨量较少时，否则，这里就完全成了死水。

　　那鲍邱河是如何“死亡”的呢？

　　本刊记者在鲍邱河一线走访时发现多个暗渠，工业废水通过这些管道流入尹家沟(连接鲍邱河的排污沟)排入鲍邱河；同时，两岸居民的生活污水包括大量生活垃圾也直接进入河中。

　　大厂县位于鲍邱河下游，该县环保局副局长陈立军在接受本刊记者采访时说，现在的鲍邱河源头已经没有水了，鲍邱河这个季节的水大部分来自临近的尹家沟。

　　因此，在很多人的眼中鲍邱河似乎成了工业废水和生活污水的排放地。

　　在这样的背景下，鲍邱河一天天变黑变臭，2006年曾专门对鲍邱河进行调研的华北科技学院环境工程系马登军教授在其学术性论文《鲍邱河水质分析与评价》中指出，鲍邱河中COD、石油类、氨氮、汞等指标已经严重超标，水质已经为劣Ⅴ类(不可饮用，不可工业用，不可农业用，丧失水功能)。

　　因为污染问题，当地村民和流域附近的一些企业不时地发生矛盾和摩擦，廊坊市环保局2010年10月份发布的一份信访问题的督办通知显示，位于燕郊地区的华润雪花啤酒(河北)有限公司从2009年以来多次被村民举报，村民反映其废水和废气排放，给鲍邱河水质造成污染并影响了他们的生活，污染问题从廊坊市环保局到河北省环保厅最后一直反映到了环保部。

　　在国家环保部官方网站最新公布的2011年废水国家重点监控企业名单中，这家啤酒业巨头赫然在列。

　　另外，包括造纸、化工、屠宰、水泥等重污染企业都曾在此兴盛一时。2008年7月，为了确保北京奥运会环境安全，完成污染减排任务，廊坊市曾开展了重点区域、重点行业及重污染企业环保专项整治行动，共取缔关停镀锌、电镀、矿山、水泥、造纸、屠宰、化工等重污染企业518家，其中鲍邱河流域的三河市就有165家。

　　水污染之忧

　　除了给乡村生态环境造成破坏，更令人忧心的是，水污染已经直接危害到农村群众的生命健康。

　　国家疾控中心曾对淮河流域癌症高发地进行全面普查，最终结论显示：一、淮河流域沿河、近水区域癌症高发；二、癌症高发与劣Ⅴ类淮河水密切相关。

　　淮河流域之外，多个地方都先后出现了大大小小的“癌症村”，只有新疆、西藏等少数不发达地区“榜上无名”。

　　中国卫生部官方网站发布的第三次中国居民死亡原因抽样调查报告显示：癌症已成为中国农村居民最主要死因之一，与环境、生活方式有关的肺癌、肝癌、结直肠癌、乳腺癌、膀胱癌死亡率及其构成呈明显上升趋势，其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大，过去30年分别上升了465%和96%。

　　2010年5月31日，环保部发布了最新一期《中国环境状况公报》，报告称：全国地表水污染依然较重。

　　长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系均受到污染。全国203条河流408个地表水国控监测断面中，Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为57.3%、24.3%和18.4%。主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮。

　　在26个国控重点湖泊(水库)中，满足Ⅱ类水质的只有1个，Ⅲ类的5个，Ⅳ类的6个，Ⅴ类的5个，劣Ⅴ类的9个，占到了湖泊总数的34.6%。

　　2010年，水利部发布的《中国农村饮水安全工程管理实践与探索》的报告显示：由于饮用水水源地污染问题日趋严重，全国目前仍有超过1亿的农村人口喝不上干净水。

　　在地表水被污染之后，地方政府和农民们开始不断抽取地下水，水井越打越深，鲍邱河流域多个行政村原来自打的几十米深的水井如今已经完全报废，现在，村民们的饮用水来自300米深的地下。

　　《中国地下水科学的机遇与挑战》一书是目前研究国内地下水状况的权威著作，它由12位国内外知名地下水专家组成的“中国地下水科学战略研究小组”历经近三年时间调研完成。该书介绍，在过去几十年内，为满足不断增加的用水需求，中国的地下水开采量正以每年25亿立方米的速度递增。

　　2010年7月，在2010国际地下水论坛上，与会专家就已发出警告：一些地区地下水储存量正以惊人的速度减少，许多地区地下水还遭到严重污染。在会上发言的美国俄亥俄州立大学水文学者弗兰克·施瓦茨说：“水危机并不只在中国存在，但中国比世界上其他任何地方的问题都更为严峻。”

　　由于地下水占到全国水资源总量的1/3，全国有近70%的人口饮用地下水，因此地下水是重要的饮用水水源，但水体污染正加剧中国的地下水危机。

　　治污“两大难”

　　在我国城市和众多村镇高速发展工业的压力下，以黑臭缺氧为代表的第一代水污染，重金属、有毒化学品为代表的第二代水污染，营养元素超量为代表的第三代水污染，在不少省区市同时出现。当今治理水污染，有两大难题是绕不过去的。

　　地方政府对GDP的亢奋和对环境生态的不重视是一直被诟病和批判的问题，尽管早在2005年，国务院就下发《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，将“环境保护与经济社会发展相协调”改变为“经济社会发展与环境保护相协调”，将环境保护优先摆在了更加重要的位置，但是，在实践中，由于地方环保部门的相对弱势，实际执行情况并不尽如人意。一位受访专家对本刊记者表示，在三大基本国策中，环境保护是唯一一个无法落实到最基层的国策。

　　“2005绿色中国年度人物奖”获得者、中国政法大学环境资源法研究和服务中心主任王灿发教授在接受本刊记者采访时就说，即使到现在，环保部门的权威性仍然不够，在政府中的地位比很多部门都低，很多时候，环保要给经济增长让路。他笑称：“扛得住的站不住，站得住的扛不住，不换思想就得换位子。”

　　王灿发认为，这还是一个发展观念的问题，需要真正转变发展的思路，落实环境优先的原则。

　　“十二五”期间，环境优先的原则有望落到实处，“十二五”规划纲要首次以“绿色发展”为主题，专篇论述“建设资源节约型、环境友好型社会”，明确提出：面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，同时，绿色指标的比重上升，不包括人口指标，资源环境指标由“十一五”规划的7个提高到“十二五”规划的8个，占总数比重由27.2%提高至33.3%。

　　发展理念转换之外，治污理念、机制的创新是水污染治理的另一个现实课题。

　　由于水的流动性，在水污染方面上下游之间往往很难形成默契，即使百里之长的鲍邱河，在治理中都面临这样的难题。

　　因此，如何打破这种“楚河汉界”的困境，消除行政区域之间的壁垒限制，加强不同地区之间的协作，提高水污染的治理成效，是一个亟待解决的问题。尽管这一问题多年来一直在讨论，但实践中始终难见实质性的进展。

　　最近，从浙江传来了好消息，4月12日《人民日报》报道，为加快推进新安江流域水污染防治，切实保护千岛湖水环境安全，财政部、环境保护部日前联合启动实施新安江流域水环境补偿试点工作，确立了“谁污染、谁治理，谁受益、谁补偿”原则和机制。这是我国首个省域间合作治理、相互监督的环境保护机制试点。

　　报道说，新安江流域的先行先试，将为全国大江大河流域推行生态补偿机制提供借鉴。

　　鲍邱河的治理似乎也出现了转机，陈立军说，目前，鲍邱河水污染治理已经提上日程，未来将打造成观光休闲旅游区，资金已经到位。

　　这条备受磨难的、悠久的河流会迎来新生吗？