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穆迪再敲警钟美债危机逼近?

发布时间:2011年07月15日 07:07 | 进入复兴论坛 | 来源:第一财经日报


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  让欧盟领导人抓狂的国际信用评级机构,也开始让美国人头疼了。

  穆迪投资者服务公司在当地时间周三警告称,如果美国未能调高其举债上限且政府不能按时偿付债务,进而导致政府短期债务违约的风险上升,则其可能在未来几周内丧失最高信用评级。

  不过,分析师认为,评级机构的警告只是为了施压美国两党尽快达成协议,美国国债违约的概率微乎其微。

  评级机构预警债务违约

  穆迪指出,美国政府一旦违约,无论时间多长,Aaa的国债评级都将不再合适。但考虑到违约时间可能较短,对债券持有人造成损失较小,穆迪表示很有可能将美国国债Aaa评级调降至Aa水平。

  除国债外,穆迪当日还警告称,可能会调降与美国政府相关金融机构的Aaa评级,这些机构包括房地美、房利美、美国联邦住房贷款银行以及美国联邦农业信贷银行。同时,穆迪可能调降由美国政府或相关金融机构发行的或直接相关的证券评级。

  在三大信用评级机构中,穆迪是第一家把美国Aaa评级置于可能调降的观察名单,这意味着其接近调降美国的评级。

  早在6月2日,穆迪就发声明称,如果美国政府在债务谈判中无法取得实际进展,将在7月中旬重新评估国债Aaa评级。

  另一家评级机构标准普尔在今年4月18日时也曾将美国评级展望置于负面,意味着可能在12~18个月内调降评级。标普称,若国会不及时上调债务上限,将下调美国目前的最高信用评级或置于评级调降的观察名单。

  除了评级机构预警之外,IMF新总裁拉加德上周日也表示,如果美国债务违约将会影响全球金融稳定。美联储主席伯南克周三出席众议院听证会时也督促国会应尽快上调债务上限,债务违约将冲击金融市场稳定,以及经济复苏步伐。

  伯南克周三在国会发表美国经济半年度证词时还警告称,如果8月2日对提高美国政府举债上限的协商未能通过将引致严重后果。他表示,这一后果将立竿见影,使整个金融体系陷入“巨大的混乱”,恶化就业状况,并在全球经济范围内引起“冲击波”。

  对于美国财政部而言,穆迪的行动还算“仁慈”。美国财政部周三成功拍卖了210亿美元10年期国债之后,周四还将拍卖130亿美元30年期国债。穆迪是在财政部周三成功拍卖完10年期国债之后,才宣布了可能调降国债评级的声明。

  施压美国政府和国会

  穆迪此举加剧了美国国会议员面临的压力,因为国会目前正就如何在8月2日大限之前解决国内财政问题争执不下。

  自美国政府于5月16日触及14.294万亿美元的法定举债上限以来,美国国债的违约风险正不断加大。美国国债一直都被视为全球最安全的“避险天堂”。

  但截至目前,白宫与共和党有关提高债务上限的谈判仍在僵局之中。美国总统奥巴马的目标是未来10年削减4万亿政府赤字,而共和党认为10年削减2万亿更实际。共和党反对加税增收方案,而民主党也不希望大幅削减医疗及养老等社会福利开支。美国上个财政年度赤字为1.29万亿美元。

  美国财政部已经警告,如果到8月2日还不能上调债务上限,其将开始设立优先支付顺序。

  对于穆迪的警告,美国财政部当天立刻发声明回应称,穆迪的评估是个及时的提醒,督促国会尽快行动,避免政府违约,并就政府赤字削减计划达成共识。众议院议长博纳的发言人则表示,穆迪预警表明政府应尽快削减开支。

  共和党人士Peter Welch则表示,穆迪的评级预警显示出,国会必须尽快投票支持上调美国债务上限。他在公告中称,8月2日的最后期限在一点点临近,国会只有两个选择:一是主动上调政府债务上限;二是迫于债券市场形势而被动上调政府债务上限。

  美国国债违约概率极低

  尽管穆迪等评级机构对美国债务上限以及可能的违约发出了警告,但分析师们却相信,美国国债违约的概率极低。

  “这最多就是一场政治威吓的游戏。穆迪将美国的主权信用评级推到了聚光灯下。穆迪其实在说:我们要的就是提高债务上限,无所谓他们过程如何。”荷兰合作银行亚太区金融市场研究部主管Adrian Foster对《第一财经日报》记者表示。

  法国兴业银行首席美国经济学家加拉弗认为:“我们的基本观点是,债务上限会在8月2日之前被提高不超过1万亿美元,但并不会伴随一项长期的减赤协议。不过,最好的情景当然是两党达成协议,在大幅提高债务上限的同时又是一项长期的减赤计划。尽管这个理想结果的概率已增加,达成这样的协议看来还是很困难。”

  在加拉弗看来,债务上限无法提高的风险很低,而美国国债违约的可能性也微乎其微:“我们相信,政府会及时解除主权债务违约的‘定时炸弹’。”

  但如果两党真的无法达成协议呢?

  摩根士丹利的美国经济研究团队认为:“美国国债违约,无论是本金还是利息,概率为零。这是支付意愿的问题,不是支付能力的问题。无论是通过提高债务上限也好,还是通过会计手法也好,没有一位美国财长会让他/她在任期间的美国国债违约。”

  摩根士丹利认为,8月2日之前达成的协议可能是:债务上限提高2.5万亿美元,使得政府财政有能力支撑到2012年选举,或者就是通过某种形式的短期延期。