国务院上周要求房价升势猛烈的二、三线城市,须与一线城市同步执行限购规定,政策大有雷厉风行之势,住房和城乡建设部现正展开调查,将房价和房地产投资升幅急遽的中小城市列入限购城市新名单,力遏房价升势。

　　然而，令人担忧的是，这一轮调控以限购“重药”为手段,恐怕未见其利,反而牵动中国地方政府严重依赖房地产收入的财政结构弱点,并激化对中国地方政府债务风险的忧虑,为下半年宏观经济稳定发展带来干扰因素。

　　中央推出限购政策,是想挤掉市场上的投机性交易。从经济角度看,限购其实是对资金的使用作出限制,以行政手段约束资金的使用效率,变相降低货币的价值,难免令政策产生一定的市场抗拒性。地方土地的收入2009年达到1.6万亿元人民币,即使扣除征地、拆迁、补偿等成本,中国地方政府的净收益仍然十分可观。所以,中央遏抑地方城市房价上升,若不改革目前中央与地方的分权财政体系,令地方政府有一个制度化的房地产财政税收收入,这种限购手段或在地方政府的层面受到一定程度的消解。

　　在限购升级之下,如今不仅房地产公司面对重重压力,地方政府一方面财政收益减少，另一方面建设保障房亦需要投入资金,地方财政力量受到相当大的考验。可以说，中国经济发展目前最大的风险来源,在于房地产市场在整体经济和地方财政结构中所隐含的风险。