作者：谈璎

　　【新民晚报】“火车票价的2%是强制保险费，19年来票价翻了数倍，但是每位旅客2万元的保险金额却没有涨过一分钱。”随着“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故理赔工作展开，人们开始质疑捆绑在火车票价中的这一强制险种。

　　强制险保额2万元

　　1992年修订的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》规定：旅客之保险金额，不论座席等次、全票、半票、免票，一律规定为每人人民币2万元。旅客之保险费，包括于票价之内，一律按基本票价2%收费。此外，2007年施行的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡负有限额为15万元的赔偿责任，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为2000元。

　　行业自保基金巨大

　　记者昨天下午致电人保、平安、太保这3家市场份额最大的财产险公司，了解“7·23”事故中铁路旅客意外伤害强制保险的理赔情况，却发现对方要么答复“在理赔系统中没有这方面的报案”，要么回答“没有承保铁路部门的这一险种”。

　　据知情人士透露，铁路部门对旅客意外伤害强制保险实行的是行业自保，有一个自己的基金。铁路在公众的印象中一直是最安全的交通工具，很少发生事故，理赔的金额也很低。根据2009年的数据，当年国内通过铁路出行者接近15亿人次，如按每张火车票票价提取2%，会形成一个非常巨大的保险基金，用来理赔旅客意外事故绰绰有余，因此商业保险公司难以介入。同时，对于这一险种的监控也处于空白状态。

　　盈余资金去了哪里

　　中央财经大学、复旦大学、上海财经大学的多位专家表示，按票价2%收费，保额仅为2万元，这一强制险的保险费率定得高了。保费提取的比例应与一年中铁路事故的理赔数据相关联。记者从保险公司官网查找到的资料显示，个人可自主投保的“出行无忧”等商业性公交意外伤害保险，一天8元保费可保“火车事故身故残疾烧伤的保额”高达30万元。而一张价格为100元的火车票，强制意外险的保费为2元，保额只有2万元。此外，旅客缴纳的保费不同，但保额却一律是2万元，这对持高价票的旅客来说也不公平。

　　出钱购买的火车票中既然包含了强制意外险保费，铁道部门就应该让公众享有知情权，并回答大家的追问：19年过去火车票平均价格究竟涨了多少倍，铁路旅客强制意外险的保额是否应该同步上涨？每年提取的强制险保费数额和赔付数额分别是多少，定价是否合理？盈余的资金去了哪里？