中国银监会27日发布消息称，银监会于近日发文调整组建村镇银行的核准方式，由现行银监会负责指标管理、银监局确定主发起行和地点并具体实施准入的方式，调整为由银监会确定主发起行及设立数量和地点，由银监局具体实施准入的方式。

　　银监会下发的《中国银监会关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》指出，当前我国村镇银行总体运营健康平稳，较好地坚持了支农支小、服务县域的市场定位，对整体提升农村金融服务水平积累了有益经验。截至2011年5月末，全国共组建村镇银行536家，其中开业440家、筹建96家。

　　银监会相关负责人同时表示，由于村镇银行是新生事物，吸收存款的难度较大，贷款发放又受到规模控制，外部经营环境亟待改善；部分主发起行在全国范围内分散发起设立村镇银行，地域跨度大、管理半径长，不利于村镇银行的可持续稳定健康发展。

　　为进一步引导和鼓励优质主发起行批量化发起设立村镇银行，进一步加强和改进中西部地区和欠发达县域的农村金融服务，银监会制定印发了《通知》。

　　银监会相关负责人说，《通知》调整了村镇银行组建的核准方式，有利于遴选优质主发起行，减少组建村镇银行的协调成本，更好地实现规模化、批量化发起设立村镇银行；有利于优化村镇银行布局，加强中西部地区村镇银行的组建。

　　《通知》完善了村镇银行挂钩政策。在地点上，由全国范围内的点与点挂钩，调整为省份与省份挂钩；在次序上，按照先西部地区、后东部地区，先欠发达县域、后发达县域的原则组建。