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7月最后一天,中国红十字会在其官方网站上开放了玉树地震捐赠信息查询。《每日经济新闻》记者昨日(8月1日)查询发现,赈灾款所修建的民房、学校和卫生院花费金额接近赈灾款的九成。其中,民房的建筑花费平均每户约16.68万元,学校每平方米的花费大多在三四千元。值得注意的是,援建卫生院的花费出现较大悬殊,有的卫生院的建筑花费每平方米不到3000元,有的却高达七八千元,最高的则达到每平方米1.3万余元,高低之间,单价的差距超过5倍。
卫生院花费相差悬殊
7月31日,中国红十字会的捐赠信息发布平台试运行,青海玉树地震捐赠信息是截至记者发稿唯一可查的项目,其他正在建设中的信息发布平台还有甘肃舟曲泥石流、云南盈江地震以及日本地震。
关于玉树地震,中国红十字会公布的信息显示,玉树地震收到的捐赠共约23.85亿元,已支出23.79亿元,剩余583万元用于重建项目的督导检查以及审计等。
已支出的23.79亿元大部分用于灾后重建,据红十字会网站公布的信息,用于民房、学校、卫生院以及防灾救灾设施等项目支出21.2亿元,占了捐赠款的近九成。
在项目查询一栏,红十字会援建玉树的民房、学校和卫生基本信息、援助情况和捐赠人的情况都有一定程度的信息披露。在建筑花费方面,学校和卫生院的支出可以细化到每平方米,《每日经济新闻》记者计算发现,援建的民房花费平均每户16万元,学校的花费大多在每平方米三四千元,但卫生院的花费悬殊较大,有的每平方米三四千元,有的则高达八千元。
以称多县几所卫生院为例,称多县称文镇中心卫生院,承建单位标注为“青海海东”,建筑面积为1200平方米,援助资金为520万,照此计算,其建筑花费为4333元/平方米。
同在一县的拉布乡中心卫生院花费略低,为4214元/平方米;歇武镇中心卫生院降到了3600元/平方米;尕朵乡中心卫生院的花费则又提高到了5200元/平方米;玉树县安冲乡卫生院的花费达到了8171元/平方米。
杂多县妇保院是记者查询到花费最高的一个,据红十字会公布的信息,杂多县妇保院建筑面积为1050平方米,援助金额1420万元,计算下来,其建筑花费达到了13523/平方米。而最低的则是治多县妇幼保健院,其建造单价仅2535元/平方米,仅相当于前者的1/5。
和卫生院相比,学校的差距则没有那么大,称多县称文镇中心寄校的建筑花费为3955元/平方米;拉布乡中心寄校为4607元/平方米;歇武镇中心寄校建筑为3771元/平方米;尕朵乡中心寄校3409元/平方米。
民房的建筑花费也未出现较大悬殊,以红十字会网站所列的排名前三的项目为例。玉树县巴塘乡岔来村每户民房建房的费用为16.67万元;巴塘乡当托村每户民房为16.68万元,巴塘乡老叶村也为16.68万元。
援建标准待释疑
玉树地震捐赠信息发布之后,已有网民担忧建筑花费中存在猫腻。有网友表示,一直以为西部地区是经济不发达的代名词,但从这次红十字会公布的玉树援建项目来计算,西部的房地产价格应该不低了。
在搜房网上,记者无法查询到玉树当地商品房价格信息,但根据青海省政府网公布的信息,今年上半年青海省省会西宁市的商品房销售价格为3634元/平方米,其中商品住宅为3516元/平方米。
根据红十字会公布的信息,其援建的学校和卫生院的建筑花费基本和省会商品房均价相差不远,而部分卫生院的花费已经远超商品房售价。
知名房地产专家、全经联研究院副院长陈宝存表示,这些医院和学校的成本构成是否合理,还需要看其是否有配套。陈宝存解释说,单纯的土建成本,全国各地的价格相差不多,基本上价格在1500~2000元,单看土建成本应该是高了。据陈宝存介绍,他们曾经在廊坊按照五星级宾馆的标准建设了一个养老院,当时的建筑成本也只有每平方米五六千元。
但他同时表示,红十字会援建的医院和学校的花费可能不仅是土建成本,可能还包括了一些常用设备的采购,比如,学校里面需要配备的桌椅板凳,医院可能还要配备一些医疗设施。
不过对比建筑规模32300平方米的玉树州医院,其建筑花费仅为5717元/平方米,较安冲乡卫生院每平方米低了两千多元。
根据红十字会捐赠平台公布的查询电话,记者并未得到答案。工作人员表示,详情需要向有关人士了解,而记者致电中国红十字会总会秘书长王汝鹏(微博),王汝鹏短信回复称在外不便接听电话。
中国红十字会的捐赠信息发布平台上,除了玉树地震的捐赠信息,红十字会还同时公布了2010年度财务收支审计报告。
审计报告显示,2010年,红十字会新增重大灾害重建项目资金19.99亿元,其中,玉树地震投入16.53亿元,计划建设29所学校、28个乡镇卫生院和2个备灾减灾设施,平均下来建一所学校或者一个卫生院的金额为2800多万元。
红会报告爆中华骨髓库乌龙
中国红十字会近日公布的信息除了揭示出其援建的卫生所造价悬殊外,其不少数据还被爆和公开信息有偏差。昨日,记者对比红十字会的审计报告和其名下的中国造血干细胞资料库(中华骨髓库)的报告发现,二者的部分数字对不上号。
中国红十字会的审计报告显示,2010年,财政部批复红十字会彩票公益金项目预算1.73亿元,其中中华骨髓库8132万元。但是,在中华骨髓库今年5月份公布的报告中显示,2010年,收到红十字会总会的彩票公益金8018万元。两者相差114万元。
中华骨髓库办公室的工作人员证实,2010年度,中华骨髓库收到的彩票公益金金额确实为8132万元。出现偏差的原因是财务人员做年报收集的时间为去年11月份左右,年报的公布时间虽然为今年5月份,但是并未进行更正。