林小昭

　　广受关注的二三线城市限购令虽未出台，但综合各方面信息判断，已经如弦上之箭。不过《第一财经日报》记者从一些地方政府了解获知，二三线城市限购令或将“温柔打折”，不似此前的那般肃杀。

　　山雨欲来

　　此前7月召开的国务院常务会议提出“已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施”，这将使得限购政策的实施范围进一步扩大。

　　其后有媒体报道，目前住建部正在拟定新一轮的限购城市名单，具体名单可能在8月底会出台。不过，到目前为止，仍没有一个城市新出台真正意义上的限购令。

　　7月30日，广东江门一家地产公司营销部负责人在微博爆料称，江门将从8月1日起限购，此举引发了外界的浮想联翩，江门甚至一度被称为新一轮限购中首个出台限购令的城市。不过，其后江门市对外表示，目前并没有研究出台限购措施。

　　本报获悉，江门市政府判断上半年江门新建住房价格总体呈上涨趋势，但“仍在可控制范围内”，并重申了“差别化信贷”、“限境外购房”等有关调控政策，同时还提出建立预警机制，采取“控价”、“控售”、“控购”等调控措施，切实遏制房价过快上涨。

　　广东方面，广、深、佛限购后，不少资金转战珠三角其他城市，造成一些城市量价齐升。以“世界工厂”东莞为例，合富辉煌东莞市场研究部数据显示，2011年前7月全市一手住宅网签面积约318.2万平方米，同比大幅增加55.4%。前7月全市一手住宅网签均价约8234元/平方米，同比大幅上涨18.3%.。

　　去年东莞市一手商品住宅官方均价为7600元，按今年8.5%房价涨幅控制目标，则为7600×(1+8.5%)＝8240元/平方米，即前7月房价基本触及“警戒线”。

　　而此前的7月21日，东莞市住房和城乡建设局有关官员在接受本报采访时也表示，目前房价仍处于可控范围之内，东莞市暂时没有出台楼市限购政策的相关计划。

　　或“温柔限购”

　　实际上，尽管国务院对限购政策的进一步加码，新一轮限购也已经“山雨欲来”，但部分地方政府可能会以房价可控为理由让限购政策“缓着陆”，即便届时出台限购的城市，其限购力度或将大打折扣。

　　经纬行研究中心高级主任曾英杰4日指出，这一次限购的城市会相对更加宽松，相比已经限购的主要一二线城市来说，那些即将被限购的城市，地方政府对土地财政的需求度会更大，土地财政收入占财政收入的比重比较高。

　　尤其是，一旦土地市场变冷，地方政府债务风险或将浮出水面。

　　“让更多二三线城市去限购，从而使得房地产市场陷入‘凝固’状态，到时候卖地就很难了，卖的价格也上不去，这跟地方政府的利益诉求相反，会加速地方政府的财政困境，地方政府一般不会主动去做这个事情。”广东省当代经济研究中心主任杨正浒告诉本报。

　　满堂红研究部高级主任肖文晓也认为，二三线很多城市的房地产业刚刚起步，如果此时也出台类似之前的严格的限购令，本地的自主需求是不能够满足这个城市房地产业快速发展的要求，那么对二三线城市的房地产业的发展是非常不利。而从城市化、城市建设的角度，他们更需要开发商继续帮助他们提升板块发展的程度，所以地方政府在这方面限购的动力不是很足。

　　前述江门市的会议也要求各市、区政府既要严格控制房价上涨幅度，“不突破我市年度房价控制目标，又要保持江门经济社会平稳发展的良好势头。”