上海铁路局“爽约”，前来购票的宁波学生感觉被“忽悠”了。

　　昨日上午8时，一些已到上海铁路局所辖火车站、代售点购票的学生被告知，现在不能买5天后的票，全部列车车票预售期被紧急缩短到5天。按照上海铁路局之前安排，自8月8日起，将学生火车票预售期放宽到13天。

　　火车票预售期的紧急调整，与一天前的国务院常务会议决定有关。8月10日，国务院决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高铁运营初期的速度。

　　就在昨日晚间，新华社从铁道部运输局获悉，为贯彻落实国务院常务会议精神，铁路部门正在编制新的列车运行图，包括京津城际、沪杭两条高铁的时速都将下调至设计时速。新图将分两阶段实施。速度调整的列车票价将下浮5%左右。

　　北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，随着列车运行时速的降低，铁路的运营效率及效益将面临更严峻的考验。

　　京沪高铁日开行将减少22对

　　据新华社消息，新的列车运行图主要特点有：一是将目前京津城际、沪杭两条高铁的时速由350公里调整到300公里；二是将合宁、合武、石太、昌九、海南东环、杭深线宁波至厦门段、长吉、秦沈高铁时速由250公里调整到200公里；三是将客货混跑的既有线动车组列车时速由200公里调整到160公里。速度调整的动车组列车运行时间将有所延长，直通列车和中途停靠站基本保持不变。

　　新图将分两个阶段实施。第一阶段，京津城际、海南东环、广珠城际高铁，从8月16日零时起实施新图。8月12日起，这3条高铁按调整后新的列车运行图和票价预售车票。调整后，京津城际、海南东环、广珠城际高铁的列车开行数量不变。第二阶段，其他高铁从8月28日零时起实施新图，8月24日起按调整后新的列车运行图和票价预售车票。

　　尽管京沪高铁在开通运营时就已将运行时速降至300公里，不在此次“减速”之列，但京沪高铁运行调整幅度最大。

　　据了解，由于中国北车集团生产的CRH380BL型动车组投入运营以来多次发生故障，该企业已决定将该型动车组召回进行整改。该型号动车组召回后，将影响京沪高铁列车开行对数。调整后，京沪高铁列车开行数量将由目前的88对减少到66对。新运行图8月16日实施，8月12日起开始预售票。在调整期间，为适应旅客出行需求，从9月1日起，在既有京沪线加开夕发朝至动卧列车。

　　分析人士指出，自开通以来，京沪高铁上座率就饱受质疑，此次减少22对日开行数量，一方面是出于安全考虑，另一方面，也可以降低京沪高铁的运营成本。

　　2个月内两次调图成本高

　　就在1个多月前的7月1日，铁道部刚刚完成了一次例行的列车运行图调整。

　　“其实调图是铁路经常性的行为，暑运、黄金周或者春节长假等，铁道部都会微调运输安排。”北京铁路局工作人员向《每日经济新闻》记者表示。但铁路部门人士曾指出，按照铁路系统的惯例，不可能在7月1日调图完成后如此短的时间内再次调图。因为，每次调整要牵涉几乎所有的铁路部门，机务、电务、信号等，付出成本很大。

　　“因成本过大，以往调图的频率多在半年甚至一年以上，两个月以内的调整很罕见。”上述北京铁路局工作人员认为，此次调图的原因与“7·23”甬温线动车追尾特大交通事故有关。

　　为确保高铁运营速度调整的顺利实施，铁路部门已制定了新旧列车运行图交替方案，并将通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，向社会公布新的列车运行时刻。铁路部门对少量已售出的变更列车的车票，将优先予以改签或办理全额退票。

　　调图的成本，除显示在铁路各部门的沟通协调上，还包括此次明确提出的调整列车票价 “5%左右”的下调。

　　铁道部公布2010年财务报表显示，其2010年客运收入为1344.91亿元，占总收入的19.6%，这其中包括动车组收入和普通列车收入。另有铁道部数据显示，2011年春运时，高速动车组运送旅客的运量已占全国铁路客运量的近20%。假设动车组收入占全国客运收入的四成，按2010年数据计算，“5%左右”的票价下调，将使得铁道部一年减少约26亿元收入。同在2010年，铁道部的税后利润为1500万元。