中新社北京8月15日电 中国银监会15日公布《商业银行资本管理办法(征求意见稿)》，对中国银行业资本监管的总体原则、监管资本要求、资本充足率计算规则、商业银行内部资本充足率评估程序、资本充足率监督检查内容和监管措施、资本充足率信息披露等重新进行了全面规范。

　　银监会有关负责人当天在答记者问中说，与国内现行资本监管规则和方法相比，在权重法下资产风险权重体系的调整主要包括以下几个方面：

　　一是对境外债权的风险权重，以债务人的外部评级为基础；

　　二是取消了对境外和国内公共企业的优惠风险权重；

　　三是对工商企业股权风险暴露不再采用简单的资本扣除方法，而是区分不同性质的股权风险暴露，给予不同的风险权重；

　　四是小幅上调了对国内银行债权的风险权重(从20%上调到25%)；

　　五是下调了对符合条件的微小企业债权的风险权重(从100%下调到75%)；

　　六是下调对个人贷款的风险权重(从100%下调到75%)；

　　七是对住房抵押贷款区分一套房和第二套房给予差别风险权重，一套房抵押贷款风险权重为45%，第二套房抵押贷款风险权重为60%。

　　该官员并称，在坚持审慎监管原则的同时，风险权重体系的调整还体现了公共政策导向，降低了中小企业贷款、零售贷款的成本，有助于缓解中小企业贷款难的局面，并推动商业银行经营转型。

　　据悉，中国国内现行资本监管规则对各类资产风险权重的设定主要依据1988年资本协议(Basel I)。拟于明年1月1日开始实施的《办法》根据巴塞尔新资本协议信用风险标准法的规定，并考虑中国国内银行实际，细化了各类资产风险权重体系，提高信用风险资本要求的敏感度；同时允许符合条件的银行采用内部评级法计量信用风险资本要求。