浙江台州是新一轮限购令中第一个出台限购政策的城市，并于今天正式实施限购措施。中国证券报记者在台州采访发现，当地楼市量跌价稳、有价无市，开发商与购房者观望情绪浓厚。当地官员表示，台州周边城市金华、绍兴、温州等都已经限购，台州房价与周边城市相比相对较低，投资者蜂拥而入炒高了房价。

　　台州市政府出台的《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》9月1日起正式实施，其限购措施的重点可以概括为“限新房不限二手房、限市区不限郊区”。业内人士认为，台州限购政策对其他房价上涨过快的二三线城市具有示范作用。

　　楼市“有价无市”

　　台州位于浙东南沿海中部，是一座新型港口城市，北靠宁波，南靠温州。

　　与其他二三线城市相似，在台州开发区大街上，到处都能见到楼盘广告，开工建设的工地随处可见。来自河南驻马店的司机邱晓军说，台州的房价是他老家的3倍。

　　就在台州房产限购令实施前一天，8月31日上午，中国证券报记者走访了台州市区的多个售楼处，没有见到一位购房者，售楼处非常冷清。

　　台州经济开发区的新明半岛、颐景名苑等楼盘均价超过1.3万元/平方米。二手房市场中，东泰华庭已到1.6万元/平方米，香格里拉景观房挂牌单价则高达2.3万元/平方米。

　　铂晶国际花园售楼处销售人员表示，如果在8月31日24时以前签订购房合同，不受限购政策限制。销售人员称，该楼盘均价接近1.3万元/平方米，目前只剩10%的房源，不担心卖不出。

　　春秋房产置业顾问柯惠敏称，目前挂牌的个别二手房可以议价，尽管如此，已经有一段时间没有成交订单了，目前门面还在硬撑着。

　　“今年4月以来，二手房市场一直冷清。最初每月成交七八套房，后来最多每月消化四五套，但最近两个月没有成交。而往年一个月最少能卖十几套。”柯惠敏说，现在是“卖房的人少，买房的人也少”，但房价没有明显松动，有的还小幅上涨。“量跌价稳，有价无市。”这是柯惠敏的概括。

　　中国证券报记者见到一位准备挂牌的业主，他表示：“限购令的出台还是会有所影响。如果是投资客需资金周转，可能会出现议价空间，但在通货膨胀情况下，房价不涨就已经是跌了。”

　　即便有个别业主因资金周转问题松口，而更多有实力的二手房业主们都在“坚守”，并不因为目前的形势而降价。

　　台州一位开发商表示，限购并不影响刚性需求，只会挤出部分投资者，但“台州也有高端需求。”

　　在台州采访期间，中国证券报记者经常听到当地居民如此描述：台州所辖的温岭市，房价远高于台州市区。

　　温岭市即将开盘的城市之星，业内预计开盘价2.8万元/平方米。2010年年初，该地块经过152轮的拉锯战，拍出25.99亿元的天价，成为当地著名的地王，这块地楼面价超过1.1万元/平方米，无论是总额还是单价都刷新台州市历史记录。

　　中国证券报记者了解到，今年1月至7月，温岭透明售房网上商品房住宅均价为10800元，均价包括镇一级的商品住宅，几个中心镇的商品房成交量大而房价低，加权平均后降低了全市平均房价。

　　限购尺度不一

　　业内人士观察称，从一线城市到二线城市，再到扩容的三线城市，限购尺度似乎有越来越温和的迹象。

　　上海限购令规定，已有1套住房的上海户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在上海累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非上海户籍居民家庭，限购1套住房。对在上海已拥有2套及以上住房的上海户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非上海户籍居民家庭、不能提供2年内在上海累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非上海户籍居民家庭，暂停购房。

　　上海限购令7月26日加码，非上海户籍人士在沪购房必须出示由上海市财税部门开出的一年期缴税证明，一次性补缴个人所得税将不予认可。

　　北京限购令，除了针对北京户籍人口的一般性限购措施外，对非北京户籍的人员购房的限制最为严厉，要求非北京户籍者提供有效暂住证和连续5年以上在北京缴纳社会保险或个人所得税的相关证明。

　　而二线城市中，石家庄、厦门、贵阳则明确限购将至2011年底。

　　既要符合国家要求，又对当地楼市的冲击降到最低，这恐怕是不少二三线城市地方政府的目标。在已经出台限购令的城市中，太原、南京、青岛、郑州、石家庄和长沙等城市相对温和。

　　石家庄在限购令之后，放宽户籍政策，规定“只要在石家庄市区或县(市)城区合法经营、依法纳税六个月以上；连续缴纳养老保险六个月以上；连续务工六个月以上的省内人员都可以办理落户手续。”这与一年前出台的“市区连续工作并缴纳基本养老保险费五年以上”落户政策相比宽松了不少。长沙限购令甚至被市场解读为“限小不限大，限内不限外，限新不限旧”。

　　业内人士表示，每个城市特征都不一样，限购力度也会有所不同。北京、上海等一线城市的国际化程度高，楼市投资资金量大，人口密集，需要相对严厉的调控措施。而二三四线城市还需要完成城市化的进程，不能完全将外来人口挡在门外，考虑到又要抑制过度投资，限购政策相对温和。

　　此次台州出台的政策，被解读为“限市区不限郊县，限新房不限旧房”。台州市建设局一位官员向中国证券报记者表示，不对限购令做任何解读，并强调台州并不是二三线城市中第一个实施限购令的城市。

　　台州官员表示，台州周边城市金华、绍兴、温州、杭州等都已经限购，台州房价与周边城市的房价相比，相对较低，导致投资者到台州炒房。在这位官员看来，台州的房价还在可以承受的范围之内，属于浙江地级市的“价值洼地”。

　　台州所辖县级市温岭市部分楼盘房价甚至高于台州，却不在限购范围。不仅温岭，临海、玉环、天台、三门、仙居等县市也不在限购范围。

　　台州房地产管理处数据显示，2011年上半年，台州市商品房销售面积180.5万平方米，同比增长6.9%，住宅销售面积152.7万平方米，同比增长4.1%。2011年6月台州住宅样本均价9949元/平方米，相比去年12月住宅样本均价9761元/平方米，涨幅约2％。

　　中国指数研究院列出的未限购但房价较高的城市排名中，台州次于珠海，位列第二。台州限购令的出台标志着二三线城市限购扩容序幕拉开。

　　市场手段更应发力

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，台州的限购令内容宽松，原因就在于当前楼市正在降温。

　　中国指数研究院副院长陈晟分析，限购措施也要保护刚性需求，而二手房交易在这类城市并不活跃，出于城市发展、人口导入的需要，因此对于郊区和二手房没有必要限购。

　　纵观各地限购政策，都对购买套数以及本地户籍与外地户籍等方面做出规定，这种简单的抑制市场需求的手段，成为这次调控中各地运用较多的措施之一。

　　有业内人士认为，城市化本来就是农村人口转向城市、边远中小城镇人口向沿海和发达大城市移居的过程。各国在城市化的加速转型期，都比较注重考虑和满足外来人口的居住需求。而目前限购令在具体实施的过程中存在两方面的影响需要注意：限购令有可能误伤一部分刚需人群的合理需求和延迟部分地区的城市化进程。实际上，部分二三线城市经济发展水平还很有限，仍需要吸纳大量外来人口。

　　市场人士认为，限购令只是行政手段，如果仅仅依靠限购措施，只能暂时冻结部分需求，治标不治本，供需不平衡的矛盾没有化解。在限购同时，应当注意增加市场供给。

　　在台州之后，谁将会成为下一个出台限购政策的二三线城市？在国家统计局统计的70个城市中，尚未出台限购政策的城市基本都超过或接近台州的房价涨幅，其中泸州、南充、岳阳、大理等城市的房价涨幅较大。