何谓社保卡？这个概念尽管没有什么深奥之处，但它是公民切身利益的“维护者”——社保卡，全称为“中华人民共和国社会保障卡”，是由国家人社部统一规划，由人社部门面向社会发行，应用于劳动和社会保障各项业务领域的IC卡。发放的对象是参保人，其主要内容包括社会保险、就业服务等。

　　社保卡，既可以适应全国统一劳动力市场和社会保障系统联网的需要，又可以适应人员流动的需要。一般说来，社保卡还是由医疗保险经办机构为参保人就医、购药而办理的，用于验明身份，记录、储存个人账户资金及使用情况的电子信息卡片。

　　我们根据上述定义，可以归纳出社保卡所具有的“三大”功能。即：一是购药、就医时用来验明参保人的合法身份；二是记录、储存个人账户资金；三是记录参保人医疗消费的情况。社保卡还具有一定的金融功能，便于储存，也便于结算。

　　始于上个世纪90年代末的社保卡，当时的设计者们还是很有远见的。他们确定的总体目标，基本体现在“一卡多用”和“全国通用”两个方面。“一卡多用”，就是人社部门面向劳动者个人和用人单位各只发行一张IC卡，分别是社会保障（个人）卡和社会保障（用人单位）卡，所有拟进卡的社保业务，都放到这一张IC卡上。比如：就业与失业，养老、医疗、失业、工伤、生育“五大”社会保险等，都可以进到卡里。而“全国通用”，则指某一地区发行的社保卡，要能够在其它发卡地区使用，以支持和满足社保业务在异地能够得到处理的需要。

　　目前，社保卡的建设越来越贴近参保人的实际需要，既定的总体目标也有所落实。8月21日，人社部表示，他们正在推行社保一卡通，部署扩展社保卡应用领域的工作。为此，该部发布了与中国人民银行联合作出的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》。

　　加载金融功能后的社保卡在具有信息 记录、信息查询、业务办理等功能的同时，还可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能，以便促进金融服务民生，方便群众享受社保待遇和金融服务。

　　据了解，具有金融功能的社保卡，其金融应用为人民币借记应用，暂不支持贷记功能。该卡卡片介质为接触式芯片卡，可以用芯片加隐蔽磁条复合卡的形式暂时过渡，芯片中同时包含人力资源社会保障应用和金融应用。

　　这条重要的信息，在8月30日这天，最后得到了确切的证实。在当日召开的国新办新闻发布会上，人社部副部长胡晓义表示，社保卡采用全国统一标淮，社保卡号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份号码。从此，社保卡将加入金融功能，全国统一。

　　随着人力资源社会保障业务的发展，社保服务对象发生了很大变化，特别是城乡居民、灵活就业人员在参保缴费、领取各项待遇、医疗费用实时结算等方面，都离不开金融服务。对于经常出门在外从工经商的人员而言，最盼着社保一卡通。

　　而将自己的身份证号用在社保卡上，不仅有利于人社部门统一实施管理和服务，还有利于参保人减少一人多卡的累赘和麻烦。作为公民，手持身份证走遍天下都不怕，该是我们在加强和创新社会管理实践中，尽快破解的民生问题。

　　这次实行全国社保一卡通，让身份证号发挥作用，让人们顺心如意。与此同时，实行社保一卡通，还会增强公民身份意识。没有城乡差别歧视，大家都一样，社保的公平性和公民的尊严，将会进一步在身份证号的权威使用中凸显。社保卡，身份证号说了算，公民岂能不高兴呢？

　　我们从《关于社会保障卡加载金融功能的通知》中看到，决定在社保卡上加载金融功能，以参保人的身份证号取代社保卡号，是全国社保一卡通的唯一显著标志。这是人社部与中国人民银行从国家经济社会发展全局出发，按照服务型政府建设的要求，顺应人民群众方便、快捷服务的呼声所进行的跨部门战略性合作，对于促进社保精确管理，创新社保管理模式，提升社保管理能力和服务水平，确实很有必要。

　　在以人为本、以人的全面发展为中心的科学发展年代，身份证号用在社保卡上，其意义相当重要。捆绑了身份证号的社保卡，除了加载金融功能后，参保人可以凭借社保一卡通的优势，更加便捷地享受社保待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标外，还有不可忽视的意义，那就是中国公民身份得到尊重，公民活出了尊严。