《国际金融报》记者从有关渠道获知，银监会已给上海银行发放上市监管意见书，预计不久该行将向证监会提交上市材料。本报记者昨日为此致电上海银行求证，其新闻发言人表示，暂时不对此事发表评论。

　　银监会监管意见书是银行上市申请材料中必备的文件之一，证监会非常重视银监会作为行业监管部门发现的问题以及对银行提出的整改意见。此消息若为真，无疑会给上海银行十年漫漫上市之行注入一剂强心针。

　　据了解，上海银行曾先于其他城商行拿到首张跨区经营牌照，作为全国第二大的城市商业银行，在10年前就展现出上市意向，然而始终未成。业内人士指出，这是与其内部单一员工持股比例超标、资产质量良莠不齐、内部管理存在缺陷等有关。

　　上海银行个人股东持股数量曾严重超标。资料显示，截至2009年末，上海银行国有股占比34.86%，法人股22.82%，外资股18%，个人股高达24.32%。而去年9月人民银行和财政部等联合颁布的《关于规范金融企业内部职工持股的通知》明确指出，“公开发行新股后内部职工持股比例不得超过总股本的10%，单一职工持股数量不得超过总股本的1%，或50万股(按孰低原则确定)，否则不予核准公开发行新股。”上海银行也意识到这个问题，在2010年初定向增发后，截至今年6月末该行职工持股占总股本比例已稀释至低于10%。

　　有消息透露，上海银行是由99家信用社组建而成，资产质量的良莠不齐也成了它的硬伤。由于房地产行业贷款在上海银行贷款业务中占据着较为重要的位置，政府对楼市的严厉调控对其影响较大。此外，空缺半年的行长职位迟迟没人接班也为人们所诟病，不过今年7月上海银行已聘任建设银行国际业务部原总经理金煜担任行长，解决了这一问题。

　　随着北京银行、南京银行等城市商业银行后来居上成功上市，这两年上海银行已实质性启动了上市申请。上海政府也表达了扶持之意。在今年3月份召开的上海金融国资国企改革工作会议上，上海市金融办主任方星海透露，上海银行上市已被纳入重要目标，争取在2011年实现成功上市。此次银监会为其上市放行，对上海银行可谓是个重大鼓舞。

　　但有专家认为，上海银行上市前景仍不容乐观。某不愿具名的分析师对《国际金融报》记者表示，上海银行即使拿到了银监会的上市监管意见书，也未必就能上市，因为目前资本市场走弱，证监会对城商行等金融机构监管非常严密，城商行异地扩张受限，对城商行上市批准持谨慎态度，要证监会重新开这个口，会“比较困难，也不太符合证监会的监管要求”。