秦伟

　　继银行之后，欧洲监管机构又瞄上了改革的新目标——全球四大会计师事务所，包括安永(Ernst Young)、德勤(Deloitte)、普华永道(PWC)、毕马威(KPMG)。

　　据报道，欧盟执委会将提案，要求禁止会计师事务所对其所审核账务的企业提供咨询服务，或者完全禁止其从事这部分快速成长的业务。

　　银行业危机是这一提案的导火线。欧盟内部市场与金融监管执委巴尼尔(Michel Barnier)指出，在危机期间审计行业显露出明显缺失，“他们审核银行业财务状况后说没问题，但银行之后却要求救助。”

　　巴尼尔预定将在今年11月公布草案，他认为会计师事务所除负责审核企业账簿外，还向这些企业提供咨询服务，并从中赚取丰厚咨询费，这种做法造成了利益冲突。

　　普华永道发言人对本报记者表示，“我们从金融危机中确实有很多需要反省的地方，对于能够提高审计质量和消除竞争障碍的改革，我们一定全力支持。”

　　咨询收入增长最快

　　金融危机后，四大的传统业务——审计受到严重冲击

　　四大的业务一般包括审计、税务和咨询三大业务，其中，安永除咨询外，又细分出财务交易业务；而德勤则再分出财务咨询和企业风险管理业务。

　　金融危机之后，四大的传统业务——审计受到严重冲击，对于四大来说，业务的复杂程度丝毫未减，但客户支付的审计费用却可能减少。

　　2010财年，四大的审计业务收入无一例外出现下滑。其中，德勤的收入为117亿美元，同比降低1.4%；普华永道为133亿美元，较上一年度下跌1.3%；安永的收入为100.6亿美元，同比下滑0.8%；毕马威的收入为99.1亿美元，同比下降0.4%。

　　与此同时，咨询业务成为四大收入增长最为明显的业务部门。

　　安永在2010年的全球回顾中指出，“2010财年的下半年，咨询业务的强劲增长带动整体收入的增长，其增长率高达13.3%。”其内，安永的咨询业务收入高达36.62亿美元，同比增长2%，占总收入的17.2%，也是期内唯一一个实现正增长的业务部门。同时，咨询部门员工人数较上一年度增加6.6%，达19479人。

　　2010财年，德勤的咨询业务收入最高，达75亿美元，同比增长14.9%，占总收入的28%；毕马威仅次于德勤，咨询收入达65.7亿美元，同比增长8%，为期内总收入的32%。；普华永道位列第三，咨询业务收入为62.06亿美元，同比增长7.3%，占收入总额的23%。在其超过16万的雇员中，有20%供职于咨询业务部门，其中，任职于欧洲的职员占雇员总数的40%。

　　负面影响仅限于欧洲？

　　受这份草案影响最大的可能是欧洲的四大

　　2002年，安然及安达信(Arthur Andersen)案促使美国司法机构对企业不当行为的负责人施加更为严厉的处罚，并直接导致《萨班斯-奥克斯利法案》的诞生。该法案对于会计资料的保存有更严格的要求，并对会计师事务所能够向被审计企业提供的咨询服务种类做出限制。但是，会计师事务所之间仍可相互为对方客户提供咨询服务。

　　如今，若欧洲的监管机构迫使四大分拆其业务，无疑是迄今为止对四大最为严厉的惩罚。

　　“我们认为，这份草案的一些措施(例如联合审计和强制更换审计师)并不能有效改善审计质量，因此在公众咨询过程中鲜有支持。”普华永道发言人向记者表示，希望能够积极参与到提案公布后的立法讨论过程中。

　　“目前看来，受这份草案影响最大的可能是欧洲的四大。”一位审计行业人士对记者表示，如果仅针对欧洲的四大，那么对于四大在中国的分支机构并没有影响。

　　与一般的全球性企业不同，毕马威、普华永道、安永和德勤均是全球成员机构组成的组织，即在其机构网络下，每个成员均为独立的法律实体。

　　“在中国的会计师事务所是依据中国法律设立的法律实体，拥有独立的法律人格。”一位熟悉公司法的专业人士告诉记者，因而，从权利和义务上，和欧洲的四大没有直接关系。