楼市限购之下，部分地方财源吃紧，调控政策被弱化执行的可能性正在增加。近日，佛山市突然出台政策给楼市限购松绑，但随后又迫于压力而暂缓执行该政策；佛山朝令夕改的背后，是地方政府弱化房地产调控执行力度的“冲动”。显然，当楼市调整步入纵深之际，地方给限购令松绑正在“潜行”，房地产政策的博弈与“暗战”也将升级。

　　10月11日上午11时，佛山市住房和城乡建设管理局发布通知放宽住房限购人群的范围。对比今年3月该市出台的限购政策，新政作出了四处调整：一是对符合市、区人才引进政策的非该市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制；二是已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移，不纳入限购范围；三是该市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房；四是该市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其由集体土地改为国有土地的自建住房不计入住房套数。然而在公布“限购松绑”消息后不足12个小时，当晚23时24分，佛山市住建局决定暂缓执行新政。

　　对于“朝令夕改”的行为，佛山市的解释轻描淡写。不过业内人士指出，无论初衷是什么，反映到具体现实，该市为限购令开出的四道口子，事实上是对限购政策的松绑。虽然在强大压力下，该措施未及正式实施便胎死腹中，但这一苗头值得监管部门警惕。

　　今年下半年以来，限购政策带来的房地产市场冷清更加明显，由此土地市场也开始出现连锁效应，这使得原本依靠土地财政为主要财源的地方政府感受到压力巨大，为房地产市场减压也就是间接地为地方政府自身减压；而从执行层面看，限购政策作为干预市场的行政手段，地方政府具有“游刃有余”的空间，具体标准的拿捏可以“因势利导”。因此，临近年底，部分地方开始蠢蠢欲动，拟给冰冻的楼市注入些许利好。

　　业内专家提醒，虽然佛山新政已紧急叫停，但一些地方政府弱化房地产调控的动机不可低估。由于土地财政吃紧，住房消费滑坡，相关产业的发展也开始下行，这使得地方GDP的增长堪忧。出于保增长任务的压力，部分地方很可能在暗地里给楼市减压。

　　业内预计，在佛山的先例之后，更多的地方政府会选择将博弈转入“地下”，采取变相放宽条件、减免税费等其他各种手段来应对限购带来的影响；而另一方面，未公布限购的二三线城市将继续“消极抵抗”。按照以往的楼市调控经验，多数调控政策是在执行过程中被地方政府不断调整放宽最后消解。

　　目前，限购范围继续扩展的难度很大，原先预计在8-9月出现的第二波“限购扩展令”并没有出现，只有浙江少数几个地级市执行，这也印证了本轮调控的主要阻力来自于地方政府的执行力度。调控一旦半途而废，市场很可能出现难以预料的爆发，因此有关部门应加强督责，并将部分政策逐步制度化，确保楼市调控具有长效机制。（本报记者 林喆）