不该参保却参保 家境好了还赖着

　　本报记者 丁志军

　　随着我国低保配套优惠政策逐渐增多，越来越多的人把低保当成“香饽饽”，其中不乏鱼目混珠者。不该参保的享受了低保，参保者条件改善后该退保却不退。近日，黑龙江省齐齐哈尔市清退了8971名不符合低保条件的人员。

　　资格不符仍不退保

　　下岗女工王某离异后与孩子一起生活，2004年开始享受低保金。后来，她被安排到环卫公益岗位工作，月薪850元，家庭经济条件已超出低保标准。但王某隐瞒自己的收入情况，仍旧领取低保。

　　低保户陈某，一家三口曾无工作。但这次核查时发现他的小儿子无业，但大儿子在一家公司上班，月薪近2000元，一家人收入远超最低生活保障线。以上情况按规定应该退出低保，但仍在吃低保。

　　一年之中，因家庭生活改善主动要求停止享受低保待遇的仅有3—5户。少数人认为低保是国家的钱，不拿白不拿，明明自家条件得到改善也不主动退保。一些社区或村干部怕得罪人，很少细查，只要是申请低保的都上报，致使骗保现象屡禁不止。

　　齐齐哈尔市低保局局长王彦秋介绍，有下列情形之一的应当退出低保：一是重病大病已经去世的；二是子女毕业已经参加工作的；三是已经退休享受社保的；四是已经找到工作生活改善的。但是在清查中有些居民明明已不具备低保申领资格仍赖着不走。“主动退出低保的人屈指可数。不但如此，一些被取消低保资格的人，还在不断地到当地低保局就取消一事进行交涉，要求恢复其低保资格。”该市低保局工作人员无奈地说。

　　要低保不要社保

　　齐齐哈尔市龙沙区有一户低保家庭，老两口在未获领取社保金之前靠每个月不到500元的低保金过日子，可到了他们可以享受每个月将近1500元的社保金待遇时，他们宁可继续享受低保也不愿意领取社保金。这是为什么呢？

　　不断提高的补贴待遇，让人对低保难以割舍。此外，齐市还对低保户推行了医疗、教育、住房、供暖、就业、供电、供水、供气、司法等多项社会救助，从而减轻贫困家庭的经济负担。以饮水为例，普通市民的饮用水价格是每吨3元，低保户是每吨1.3元。

　　“提标、补贴、全方位的社会救助，低保‘1+10’等惠民政策，让低保户享受低保的同时可以享受政府对生活困难群体的其他帮扶。”王彦秋道出有些人宁愿领低保，也不愿享受社保的缘由。

　　流动标签不流动

　　“低保”是一个流动标签，并不是说一旦你享受低保就将永远享受下去。齐齐哈尔市建华区低保中心主任胥铁告诉记者，建华区的黎明村原来有49户低保户共计60余人。起初这些人完全符合低保标准，但是由于某企业在村中做公益，每月给每位村民发放一定额度的现金救助，使一些低保家庭经济状况明显改善，超出低保标准，低保中心工作人员按规定取消了其低保资格。可是到现在，这49户人中还有10多户在不停地上访，认为工作人员非法取消了他们的低保资格。

　　“清查低保工作并不顺利，有时候因为要取得关于房产、车辆方面的信息，牵涉到房屋管理处等非民政部门的时候，就需要反复协调，工作难度可想而知。”低保清查小组成员小秦说。

　　近年来，因城市建设、棚户区改造和外出打工等因素影响，低保对象人户分离的现象日益增多，管理部门难以及时掌握低保家庭收入变化状况；同时，随着物价指数上涨和其他不确定因素影响，低保家庭和低收入家庭收入计算难，使骗保者有机可乘。

　　专家指出，如果民政部门能建立起包括房产、银行、公安、交通、工商等部门的信息平台，输入申请低保人员的身份证号便可获得相关信息，那么低保管理将更加准确、科学，工作效率也会大大提高。