欧盟二次峰会召开前夕，德国议会投票通过欧洲金融稳定基金(EFSF)杠杆化方案。IC/供图

　　证券时报记者 吴家明

　　昨日，欧盟二次峰会如期举行。在峰会召开之前，德国联邦议会也顺利通过了欧洲金融稳定基金(EFSF)杠杆化方案。不过，市场依然维持谨慎态度，欧洲股市盘中走低。

　　德国总理默克尔在峰会召开前表示，欧债危机没有简单的解决方案。分析人士也表示，未来一段时间内，欧债仍将是左右全球金融市场的不确定因素。

　　市场维持谨慎态度

　　截至北京时间昨晚22时30分，有关欧盟二次峰会的最终结果仍未出炉，但德国联邦议会顺利通过了EFSF杠杆化方案。默克尔表示，德国在EFSF框架内承担2110亿欧元担保。此外，该方案指出，欧洲央行不需要继续在二级市场购买受困国家的债券。

　　今年9月底，德国联邦议会曾以绝对多数票通过EFSF规模扩大方案，但在10月23日召开的欧盟和欧元区峰会因希腊需要更多援助等问题未取得成果，因此德国需要就加强EFSF的杠杆作用在联邦议会对EFSF规模扩大方案进行再次投票表决。

　　市场普遍预期，EFSF的杠杆化方案一旦达成，EFSF的救助规模将从4400亿欧元扩容至1万亿欧元。受此提振，在昨日的欧洲交易时段，欧洲股市走高，欧元兑美元汇率更一度触及1.3970水平。不过，随着峰会的消息不断传出，市场依然维持谨慎态度，欧美股市随后震荡走低。

　　此外，据欧盟峰会的声明草案显示，欧元区银行应当首先从市场寻求融资，最后才向EFSF寻求援助，各家银行的核心资本充足率应在2012年6月份以前提高到9%。

　　方案细节或难敲定

　　原定在昨日举行的欧元区财长会议突然取消，也在一定程度上导致市场观望气氛逐渐浓厚。有分析人士表示，即使峰会能够出台一些具体方案，但在下月初欧盟和欧元区财长会议之前，方案细节都难以敲定。而在昨日，默克尔表示，欧元区正面临创立以来最严峻的考验，欧债危机没有简单的解决方案，欧盟峰会将制定出可持续的解决方案并降低希腊的债务水平。

　　默克尔承认，近年来，欧元区成员国违背欧洲稳定与增长协议，导致公共债务不断增加。此外，默克尔还表示，私人部门必须作出更大的贡献，仅凭债务减记无法解决希腊的问题。

　　野村国际认为，通过一次峰会找到欧债危机终极解决方案的难度很大，未来一段时间，欧债仍将是左右全球金融市场的不确定因素。伦敦Cantor FITzgerald策略师裴多表示，市场只是等待一个有助于解决欧债危机的框架。

　　巴西否认购买欧债计划

　　欧盟领导人曾考虑让新兴市场国家出资购买欧元区债券，以帮助压低西班牙、意大利等国的国债收益率，从而缓解融资压力。

　　但据海外媒体报道，巴西财政部长曼特加当地时间25日表示，巴西没有这样的购债计划，令市场担心新兴市场出手援助欧元区的计划可能成为泡影。

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　　特里谢再次呼吁

　　创建欧元区财政部

　　面对欧债危机的严峻形势，欧洲央行行长特里谢昨日再次呼吁创建欧元区财政部。

　　早在今年6月，特里谢就呼吁对欧元区内部进行更为严格的财政干预，并首次建议设立欧元区财政部。特里谢表示，欧元区应考虑建立统一的财政部，负责对财政政策和各国竞争条款进行监管，必要时应在各国制定经济政策方面发挥作用。尽管各国对于创立欧元区财政部存在争议，但决定权应该在欧盟民众手中。

　　特里谢重申，向无法从金融市场融资的国家提供财政援助应附加严格的条件，并限制援助范围。

　　除了特里谢，投资大师索罗斯也再次建言献策。索罗斯在英国《金融时报》撰文指出，欧元区要成立共同的财政部。此外，欧元区成员国政府应首先考虑为银行提供担保，待危机有所缓和、金融市场回归正常后，再实施银行业重组计划。欧洲央行可以指示区内的银行，在严密监控所承担风险的同时，维持其贷款额度和贷款组合不变，这将有助于缓解当前金融市场的剧烈动荡。

　　前美联储主席格林斯潘日前则警告，南北欧国家之间的差异实在太大，欧盟注定难以维持。(吴家明)