进口量远不抵消费量 平抑价格作用有限

　　高涨的猪肉价格，吸引着“洋猪肉”漂洋过海登陆中国市场。继今年美国大规模向中国出口猪肉之后，墨西哥、芬兰等国似乎也嗅到了中国猪肉市场的商机，近期纷纷组团来华开展“猪肉贸易之旅”。

　　数据显示，今年1至9月份，中国进口猪肉及其副产品达到87万吨，同比增长44.6%。业内人士指出，进口猪肉量对于弥补国内供需缺口只是“杯水车薪”。随着猪肉等农副产品需求的大幅增长，中国应该更好地通过农产品进口来平衡国内市场。

　　激增

　　猪肉单月进口量创新高

　　记者从中国墨西哥商会了解到，11月1日至15日，由墨西哥农业部副部长率领的农牧产品商业代表团对中国进行访问。11月2日，代表团将在北京与中国肉类协会、食品土畜进出口商会举行会谈，并签订合作协议。

　　墨西哥农牧产品商业代表团主要是由与猪肉相关的企业和协会组成，包括墨西哥猪肉企业联合会、墨西哥猪肉出口商协会、墨西哥猪肉集团等。2011年9月，中国政府已经批准了墨西哥猪肉制品进入中国市场。

　　墨西哥并非近期来华开展“猪肉贸易之旅”的首个国家。10月底，芬兰农林部部长率团来到中国，与国家质检总局就中国从芬兰输入猪肉的检疫和兽医卫生条件签署了议定书，这意味着芬兰将首次实现对中国出口猪肉。

　　“现在中国猪肉价格明显高于国际市场价格，对于猪肉生产相对过剩的国家来说，这自然是一个商机。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥对《经济参考报(微博)》记者说。

　　东方艾格农业咨询公司分析师郭会勇认为，由于经济形势低迷，国外的猪肉消费量下降不少，而中国今年猪肉紧缺，所以国外企业加大了对中国的出口力度。

　　据了解，中国主要从美国、欧盟、加拿大等国进口猪肉，在2007年至2008年那一轮猪肉价格的大涨过程中，中国进口猪肉量出现了较大 幅 度 的 增 长 。 以 出 口 量 计 算 ，2008年中国曾是美国的第二大猪肉出口市场。2009年，由于“猪流感”疫情的爆发，中国曾一度暂停了从美国、墨西哥等市场进口猪肉制品。

　　美国农业部10月份发布的报告显示，由于国内供应跟不上需求的增长，2011年中国猪肉进口量将达到55万吨，比2010年增加10多万吨。截至8月份，中国累计从美国进口猪肉2.66亿磅，成为美国猪肉的第五大进口国。其中7月和8月单月进口量激增至0 .44亿磅和0 .65亿磅 ， 环 比 分 别 上 涨6 3 . 6 %和49.8%。

　　据商务部日前发布的农产品报告，1至9月份，中国进口猪肉及其副 产 品 达 到8 7万 吨 ， 同 比 增 长44.6%。其中9月份进口量为14.2万吨，创下单月新高。前三大进口来源国分别为美国、丹麦和加拿大，来自美国的进口数量和金额的增幅均超过700%。与此同时，中国出口猪肉的数量则出现了下降。

　　另据上海海关的最新数据，今年前三季度，上海关区累计进口猪肉5.9万吨，价值1亿美元，比去年同期分别激增1.8倍和4.3倍。其中9月当月进口量更是创下历史新高，进口平均价格进一步上涨至每吨2171美元，为2008年8月以来首次突破每吨2000美元。

　　局限

　　进口难解供需之渴 猪肉价格仍将反弹

　　商务部11月1日公布的食用农产品价格监测数据显示，截至上周(10月24日至30日)，猪肉价格连续6周下跌，累计降幅约5%。

　　搜猪网首席分析师冯永辉分析称，由于5月份以来猪价大涨并持续高位，政府增加猪肉进口量，并于上个月开始大量到岸进入市场，这是近期猪价下跌的原因之一。

　　郭会勇告诉《经济参考报》记者，现在进口的都是冻猪肉，进口冻猪肉目前到岸价为每斤7元多，而国内的价格超过每斤10元，进口猪肉存在价格优势。

　　李国祥认为，大量进口猪肉主要起到调节的作用，对于平抑国内猪肉价格会有一定效果。中国猪肉供需缺口不是特别大，而进口猪肉的价格较低，能够成为“关键的少数”。猪肉消费具有季节性特点，尤其在消费旺季的时候，进口猪肉对市场会产生较大的影响。

　　然而，进口猪肉的增长难以从根本上改善供需矛盾。郭会勇认为，全球猪肉贸易量是600多万吨，而中国猪肉消费量达到5000万吨，猪肉进口对于弥补国内的供需缺口只是“杯水车薪”。

　　由于散户大量退出、疫病等因素的影响，今年生猪供给出现较大缺口。随着猪肉价格的一路走高，养殖户仔猪存栏的热情一度高涨，但最终决定生猪供应的母猪补栏进度却并不理想。为了增加市场供应、平抑猪肉价格，政府采取了投放储备肉、增加猪肉进口等措施。

　　冯永辉认为，由于去年母猪补栏积极性较低，因此存栏、出栏增加的动力主要来自于今年夏季成活率的提升，而非前期母猪存栏的大量增加。随着消费旺季的到来，南方做腊肉的需求将有望成为阶段性下跌的拐点，并带动猪价进入反弹通道。

　　趋势

　　猪肉大量进口或呈现常态化

　　在业内人士看来，猪肉进口大增的背后还隐藏着饲料紧缺的问题。郭会勇认为，因为玉米、大豆等饲料原料紧缺，需要大量进口，通过加大猪肉的进口量可以减小对原料的依赖，大量进口猪肉以后可能会常态化。

　　一般而言，玉米等饲料成本占生猪养殖成本的60%以上。2010年，中国首次从美国大规模进口玉米，成为玉米净进口国。今年以来，玉米价格屡创新高，供需缺口明显，预计进口量仍然不小。

　　李国祥认为，如果要满足老百姓消费水平提高对肉类的需求，中国 每 年 可 能 要 进 口 一 两 千 万 吨 玉米，这对于国家保障粮食安全来说是不现实的，而进口猪肉相对没有那么敏感。

　　相比于小麦、玉米、棉花等种植作物，我国猪肉在国际贸易中具有较高的比较优势。李国祥认为，随着玉米等成本大幅上涨，猪肉这几年丧失了一部分竞争优势，但并没有完全丧失。猪肉进口会不会像大豆和植物油一样依赖国际市场，这取决于玉米等饲料能否满足生猪生产的需求。

　　事实上，中国农产品的进口正呈现出逆差不断扩大的趋势。2000年以来，我国农产品进口波动上升，进口额的年均增幅一直高于出口额年均增幅。2004年，我国农产品贸易首次出现逆差；2010年，在世界经济恢复性增长的同时，中国农产品贸易出现了历史上最大的逆差值。其中畜产品、水产品、水果、蔬菜等品种的进口出现快速上升的势头。

　　农业部农贸促进中心有关人士介绍说，目前我国农产品贸易伙伴有240多个，进口农产品可多达1500多种，对繁荣我国市场、调剂余缺起到了重要作用。我国人口增加、经济发展对农产品的需求较为旺盛，对肉类、乳品、水果、蔬菜和水产品等的需求都有可能增加。

　　有分析人士告诉记者，从长期来看，随着城镇化和农村消费水平的提高，猪肉等农副产品的需求还会有很大的增长，因此中国还是需要进口一部分农产品。适当降低自给率，利用好国际市场，看准时机买进，这比在国内通过补贴等方式来提高农产品产量的成本可能会更低。

　　李国祥认为，中国农业已经到了必须统筹“两个市场、两种资源”的时期。随着居民收入水平提高，购买力增强，需求弹性减小。要想稳定国家经济、保障老百姓的生活质量，在猪肉出现周期性波动和严重疫情，出现较大的供需缺口的时候，进口猪肉是极其重要的。