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10月23日,在比利时首都布鲁塞尔,英国首相卡梅伦抵达欧盟总部参加欧盟首脑会议。当天,欧盟领导人在布鲁塞尔举行首脑会议,寻求应对欧债危机全面解决方案。新华社记者叶平凡摄
英国《金融时报》11月2日刊登英国首相戴维 卡梅伦的文章,题为“英国要发展更为公平的经济”。下面是文章主要内容。
欧元区危机给全球主要经济体造成了冷冻效应;并使全球经济面临的空前压力雪上加霜。但是,尽管困难重重,我仍然满怀信心:我们不但能解决眼下的危机,还能在度过危机之后,实现更为强劲、在根本上更为公平的经济。在英国国内、在将于戛纳举行的由世界主要经济体组成的20国集团(G20)峰会上,我的观点都是,要想做到这一点,我们必须在三个方面表现出彻底的决心:直面债务问题;加强经济竞争力;开放全球贸易。下面请让我逐一阐述这三点。
首先,直面债务问题。那些仍然认为应该放弃减赤计划的人,应该回想一下英国走过的历程。衰退开始时,我们的结构性赤字在7国集团(G7)中为最高,当它结束时,我们的赤字预计将是20国集团中最高的。得益于本届政府制定的可信计划,我们才能享有今天仅为2.5%的市场利率——仅为西班牙和意大利的一半。本月早些时候,调低美国评级的同一家信用评级机构确认了英国的3A评级。这种信心赢得不易;但很容易失去。正如标准普尔(Standard &Poor‘s)明确指出的,如果联合政府在财政巩固的承诺上犹疑不决,将对信心构成最大威胁。全英国的企业、投资者和家庭都可以放心,我们不会犹疑不决。我们会坚持到底。
我们需要在欧元区看到同样的决心。在布鲁塞尔达成的协议取得了非常不错的进展。但在接下来的几周,还需要敲定至关重要的细节——包括纾困计划的加强、欧洲银行的资本重组和希腊债务危机的解决。确定明确的未来路线对英国国家利益来说极为重要,这也是为什么我们将在戛纳20国集团峰会上促成更多进展的原因。
其次,我们始终如一地以加强英国竞争力为目标:提高养老金领取年龄;削减公司税;改革福利制度,使劳动者劳有所报;同时,财政大臣将在秋季报告中详尽阐述我们的新信贷宽松计划。作为该报告出炉的前奏,我在这里略述一二:我们当前的重点是升级基础设施。今年,英国的基础设施状况在国际排名中名列第28位。从未来生产率考虑,这种基础设施不足的严重性等同于预算赤字。从眼下创造就业的方面考虑,启动基建项目意义重大。
在太多情况下,项目受制于计划限制、融资障碍和监管负担。因此,从今年秋天开始,政府全力以赴,打破制度限制,帮助项目上马。目前,我们已经批准了英格兰北部的两个发电站项目,一个在费里布里奇(Ferrybridge),一个在索普马什(Thorpe Marsh),总共将创造1000多个建筑业就业岗位。还有一个令我们鼓舞的基础设施项目——英国电信(BT)宣布,将在2014年年底以前完成超高速宽带的铺设,也就是说,他们将招聘500多位工程师。今年整个秋天,你们还会听到许多这类消息。