进入初冬以来，国内市场柴油供应驱紧的局面并没有得到有效缓解。据悉，国家发改委经济运行调节局10月29日联合农业部，约谈了国内主要成品油生产企业中石油、中石化等单位，紧急协调长江中下游部分地区农用柴油供应。

　　早在10月25日，国家发改委已经下发《关于保障当前柴油稳定供应的紧急通知》，要求供应企业切实保障农业“三秋”生产等重点用油需求。10月26日，国家发改委网站上公布的信息显示，截至当日中石油、中石化在13个粮食主产区销售系统柴油库存约175.5万吨，同比增加25.9%。大宗产品信息商金银岛成品油分析师韩景媛告诉本报记者，两大油在粮食主产区的库存应该处于逐期递减的状态，据介绍往年正常供应量一般高于目前水平。她分析说，其原因一是9、10月份中石油、中石化炼厂持续处于检修期，恢复生产后产出产品量不会特别稳定，负荷率基本不可能立即提高到80%-90%，导致上游供应相对减少;二是下游需求出现季节性集中增长。需求量大，上游供应有所减少，所以库存量消耗较大。

　　发改委10月25日下发通知后，中石油、中石化均在公司网站上发布了一系列保供措施。其中，中石油10月27日就稳定柴油供应工作进行部署，要求下属炼化企业提高原油加工量，保持满负荷生产，并确保产调率达100%。中石化则表示，目前炼油能力全部开满。计划11月份加工原油1830万吨，环比增加0.81万吨，同时进一步调整产品结构，重点做好乙烯原料结构优化工作，顶出柴油组分，积极增产柴油。此外，加快检修装置投产节奏。

　　两大油下属炼厂均称满负荷运转，为何部分地区柴油供应紧张形势仍不见好转?韩景媛表示，供应欠量可能是前期积累形成的，前期供应确实紧张，导致目前出现对下游销售欠量的情况。此外，炼厂结束检修期到全部恢复开工集中在10月末和11月中上旬。从原料进装到产出产品需要半个月左右的时间，产出产品再通过物流环节配置到下游销售公司还需要一段时间。据金银岛监测，主营机构开工率确实呈上升态势。“可能这种上升情况数据是监测到了，但实际生产量不能马上反映到下游供应方面。”上述分析师表示，供应形势可能会在11月下旬到12月初有所好转。

　　此说法得到中石油内部人士的印证，该人士表示，所谓“油荒”并非两大油生产和供应环节缺乏积极性，而是物流等配置环节不畅，存在滞后性。

　　今年以来，国际市场原油价格持续高位震荡，国内炼油厂家原料成本激增。中石油、中石化近期公布的三季度财报均显示，炼油板块较去年同期出现较大规模的亏损。其中中石油炼油和化工板块亏损384亿元人民币，中石化炼油和化工板块单独核算，炼油板块亏损246.1亿元，是去年同期亏损额的三倍。“国际原油价格持续高位震荡，炼厂的积极性肯定会受到打压。”韩景媛说。

　　目前社会上油源紧张的多为民营加油站。据统计，民营加油站约占国内加油站总数的46%，对油品销售市场形成有力的补充。然而今年10月9日国家发改委下调汽柴油价格之后，中石油、中石化等主营机构停止批发和直销，柴油以最高零售限价出货。民营加油站因此无利可图，资源量锐减。两大油“控销”的举动一时间处于风口浪尖。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向本报记者强调，中石油、中石化在国家安排下对行业形成实质性垄断，因此必须承担相应的社会责任，在供应紧张情况下向民营加油站持续供油就是其中之一。

　　不过除了两大油，地方炼厂也是民营加油站重要的油源。韩景媛表示，地炼开工率相比去年处于走低态势，但相比前数月环比是回升的。主要原因是之前有油价下调预期，市场消耗资源的情况不乐观，地炼产出下游收益有限，因此开工率较低。而当前下游市场需求爆发，主营资源投放不多，所以市场上资源紧俏，汽柴油目前出货价高于限价，地炼生产出产品，收益会相对高。“虽然原料价格在涨，但地炼开工积极性相对还可以。”

　　据了解，除加足马力增产，手握成品油进口权的两大油也增加了柴油进口量，以期缓解国内市场紧张局面。中石油消息称，三季度以来，公司累计进口柴油28万吨，较去年全年增长122%。10月较9月进口量环比大增，金银岛预测，11月份进口量还会进一步上涨，但进口主要走海运，补充到国内市场也需要时间。(记者:白晶)