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全国社会保障基金理事会理事长戴相龙昨日在国际金融论坛上表示,全国社保基金理事会正在申请扩大投资范围,包括股权投资和私募股权投资基金(PE)。
他表示,全国社保基金境外投资的上限是20%,限定通过管理人投资股票、债券,投资比例占到7%,所以境外投资空间很大。目前已经向财政部等主管部门提出了申请,把投资范围从股票债券扩大到工商企业的股权投资,扩大到PE的投资。目前正在审议中。
戴相龙介绍说,全国社会保障基金跟社会保险基金是两个概念。全国社保基金是中央财政集中的,目的是作为储备基金,不是用来支出的,可以参与市场运作。现在全国社会保障基金大约有9000亿元,十年投资的回报收益是9%,扣掉通货膨胀率还是有盈利的。但是目前由地方政府统筹的养老金到了去年年底滚存的规模已经达到1.5万亿元,今年可能超过1.8万亿元,这部分资金目前只能存银行,扣除通胀因素后是负收益。
谈到养老金入市时,他表示,下一步有可能成立一个专职的、具有法人地位的投资机构。但总体来说,钱要保值增值,而且要适当集中。