71亿元2011年上海市政府债券今天招标，明天起开始发行并计息，18日发行结束。这意味着上海成为我国第一个正式启动试点发债的地方政府。

　　分析人士表示，由于市场对地方政府发债的信用与偿债状况有较为充分的理解，因此目前主流机构对此次上海债发行的认可度普遍较高，预计将顺利平稳发行。

　　上海地方债分两期

　　据上海市财政局此前公告，根据报经市政府批准同意的2011年上海市政府债券发行计划，2011年第一期和第二期上海市政府债券，分别为3年期固定利率附息债和5年期固定利率附息债，额度分别为36亿元和35亿元，发行场所为全国银行间债券市场和证券交易所债券市场。两期债券的利息均按年支付，3年期债券的发行手续费为0.5%；5年期债券的发行手续费为1%。

　　利率参考国债收益率

　　据悉，此次上海债采用单一价格荷兰式招标方式，标的为利率，全场最高中标利率为债券的票面利率。两期债券的指导投标标位区间分别为：招标日前5个工作日中债银行间固定利率国债收益率曲线中代偿期为3年和5年的国债收益率算术平均值，上下各浮动15%。发行利率将以对应期限的国债收益率为主要招标参考利率。数据显示，目前3年期国债票面年利率为5.58%，5年期国债票面年利率为6.15%。在实际招标额上，3年期债券基本承销额为10.8亿元，5年期债券基本承销额为10.5亿元，两期债券15日的实际招标额分别为25.2亿元和24.5亿元。

　　此次上海债确定的主承销商为国家开发银行、交通银行和上海银行，这3家银行与国泰君安等其他17家金融机构共同组成承销团。根据市财政局公告，此次上海政府债券的发行场所为全国银行间债券市场和证券交易所债券市场。据悉，此次政府债券主要针对企业和机构投资者发行，个人投资者目前无法直接参与购买。不过，银行人士表示，今后可能会出现有银行机构的理财产品与本次政府债券挂钩，个人投资者可通过这一方式间接参与。